阜康市2011年牧民定居工作汇报人大调研

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1、阜康市牧民定居工作调研汇报材料为进一步加大牧民搬迁定居工作力度，切实改善牧区牧民生产生活条件，加快贫困牧民脱贫致富进程，推进社会主义新牧区建设，我市于2005年掀起了新一轮的高标准牧民定居工作。现将工作开展情况简要汇报如下：一、基本情况（一）住房建设情况截止2010年年末，全市2759户牧民中有1392户牧民已实现达标定居，占牧民总户数的50.5%，定居牧民基本解决了住房、用电、吃水、就医、就学、通讯、牲畜棚圈等生产生活基本问题，改善了贫困牧民生产生活环境，拓宽了增收渠道，取得了良好的经济和社会效益。在剩余1367户未达到定居标准的牧民

2、中，有524户牧民不符合定居点和中心村规划，散居在定居点周边，需要进行搬迁；有511户牧民建房已久，住房已成危房或不符合抗震安居标准，需要拆除重建；有332户牧民虽然住房符合标准，但没有牲畜棚圈等生产设施，院落建设不规范，需要对棚圈、院墙进行建设整修。全市共建设中心定居点3个，定居点共建设牧民定居房屋751户，水、电、路全部入户，共铺设自来水管道169公里，架设高低压线路134公里，修建各类道路203公里。定居点卫生所、幼儿园、文化室、商业网点、畜牧兽医技术服务站等公共设施配套完善，电视、电话入户率达到100%，定居牧民人均分配高标准饲

3、草料地10亩，拥有各种草料加工设备242台，其中玉米青贮收割机3台，秸秆加工利用率达到70％以上。通过科技普及，定居点种植业水平不断提高，玉米单产达到600—800公斤，小麦单产达到300—400公斤。2011年，我市计划搬迁定居牧民450户，其中：上户沟乡200户（阿克木那拉80户、东湾村40户、小泉村40户、白杨河村40户），水磨沟乡100户（水磨新村80户、柳城子西村20户），三工河乡80户（拜斯胡木村40户、大泉村40户），九运街镇20户，滋泥泉子镇50户。2011年牧民住房工程总投资4811万元，其中：申请中央资金625万元，

4、山西援阜资金600万元，地方财政配套1250万元，牧民自筹2336万元。目前，中央资金未到位，山西援阜资金到位300万元，地方配套资金全部到位，牧民自筹资金已收缴302万元。2011年牧民定居项目招投标工作于6月15日全部完成，共有四个标段，各中标单位已于6月18日全部进场施工，共投入各类机械70余台次、人工220余人。截至目前，有302户房屋开工建设，其中：上户沟乡开工189户（38户主体完工，151户正在进行地基和主体建设）；三工河乡开工28户，全部进入主体施工阶段；水磨沟乡建成36户（2010年开工建设），其余均未开工；九运街镇2

5、0户全部开工建设，已进入主体施工阶段；滋泥泉子镇开工29户，已开始基坑开挖工作。（二）搬迁入住情况全市共建设中心定居点3个，定居点共建设牧民定居房屋751户，入住451户，入住率达到60%。其中：上户沟乡阿克木纳拉定居点建设168户，入住牧民46户；三工河乡拜斯胡木定居点建设360户，入住309户；水磨沟乡水磨新村定居点建设223户，入住96户。（三）饲草料地开发分配情况近年来我市依托国家退牧还草，共投入资金7530万元，建设高标准饲草料地5.4万亩。其中：三工河乡拜斯胡木定居点开发建设2.13万亩，全部分配给牧民种植；上户沟乡阿克木纳

6、拉定居点开发建设2.3万亩，分配给牧民种植1.1万亩，其余1.2万亩由乡镇对外承包；水磨沟乡水磨新村定居点开发建设1万亩，乡镇对外承包1015亩，剩余近9000亩未种植。（四）牲畜棚圈建设情况截止2010年末三个中心定居点共建设牲畜暖圈90座、贮草棚51座，其中：水磨沟乡水磨新村定居点建设牲畜暖圈19座、贮草棚15座；三工河乡拜斯胡木定居点建设牲畜暖圈65座、贮草棚36座；上户沟乡阿克木纳拉定居点建设牲畜暖圈6座。二、主要做法及措施（一）加强领导，提高认识。实行党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，包村部门协调抓，有关部门配合抓的“四抓”格

7、局，建立了领导包片、部门包点、干部包户的“三包”机制，根据规划目标，实行目标管理责任制，把牧民定居工作作为一项重要工作。明确责任，形成了认识一条心、工作一盘棋的良好氛围。（二）突出重点，把握关键。牧民搬迁定居以后，能否定得稳、居得好，关键是看定居点种植能不能让牧民增收。因此，提出了“以牧民增收为目标，以大力发展饲草料基地建设，促进畜牧业快速发展为重点，以实施‘科技兴牧’战略为动力，坚持先生产、后生活的原则，加快牧民致富步伐，促进牧区经济快速发展”的思路。把发展牧区种植业，增加牧区收入作为巩固定居成果的重中之重。抓住两个重点，一个是大力发

8、展优质饲草料种植，一个是大力发展冬羔生产和舍饲育肥。通过牧民定居，建设饲草料生产基地和冬羔育肥基地。（三）规划先行，项目带动。我市把牧民定居规划工作作为畜牧业生产、牧区经济发展规划的重要组成部分，与农业经济