关于全省农村经营管理工作会议的情况汇报

《关于全省农村经营管理工作会议的情况汇报》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、邻水县农业局关于全省农村经营管理工作会议的情况汇报县人民政府：四川省农村经营管理工作会议于2010年12月14日至15日在成都市蒲江县召开，现将会议的有关情况汇报如下：一、会议基本情况会议于2010后12月14日全天报到，15日上午由省农业厅助理巡视员牟武俊主持参观蒲江县同心专业合作社标准茶园、复兴猕猴桃专业合作社、猕猴桃基地、鹤山柑橘基地和蒲江县蒲柑专业合作社联合社。下午由省农业厅党组成员副厅长祝春秀主持召开大会，会上，省社科院郭晓鸣副院长作了专题报告，遂宁市、蒲江县、仪陇县、蓬安县、苍溪县、郫县分别作了典型交流发言，最后省农业厅党组书记、厅长任永昌作了

2、重要讲话，省财政厅、省工商局、省社科院、成都市农委的有关领导出席了会议，各市、州农业局局长、市、州农经站站长、省农业厅各处处长、扩权强县的农业局局长参加了会议。四川日报、四川电视台、四川人民广播电台、四川农村日报、四川新闻网的记者同时参与了新闻报道。10会上任厅长回顾了近两年全省农经工作取得的成效：一是农村土地承包管理不断加强，土地流转更加有序；二是合作社发展环境不断优化，建设成效更加明显；三是“一事一议”程序不断规范，农民负担机制更加完善；四是农村集体“三资”管理不断强化，村民理财更加民主。任厅长在肯定成绩的同时，也指出了农经工作需要高度关注和亟待解决的

3、新情况和新问题。（一）土地流转问题突出。一是强行流转；二是流转价格普遍偏低；三是改变土地用途；四是流转风险防范机制未建立；五是流转合同不规范；六是流转指导服务不到位；七是流转纠纷呈快速增长态势。（二）合作社指导管理不规范。一是执法主体不明确；二是指导管理方式不当；三是扶持政策落实不到位；四是合作社运行机制不健全。（三）农民负担反弹隐患仍然存在。农村公益事业投入机制不健全，监管力量削弱，个别地方议事程序不规范，超标准，超范围筹资筹劳，农民权益义务“监督卡”不发放等引发农民群众不满，影响农村社会稳定的突出问题。（四）农经工作体系建设问题突出。乡镇机构改革后，乡

4、镇农经站被撤销，农经人员被分流，乡镇农经工作体系受到很大冲击，工作受到极大削弱，农村土地承包，农民负担监管，农村集体“三资”管理，甚至每年要上报农业部的农村经济综合10统计年报等，各项法律、法规、政策和工作得不到落实。最后，任厅长提出了我省农经工作的具体意见。一要强化农村土地流转管理与服务。在“十二五”期间，全省每年建设30个县级土地流转服务平台，要建立健全土地流转风险防范机制，严格执行土地承包和流转的法律法规，2011年要开展土地流转专项督查，加大土地流转纠纷调处力度；二要依法理顺农民专业合作社管理体制，建章立制，规范发展，大力推进示范社建设，每年培育省

5、级示范社150个，每个市、洲培育20-30个，每个县培育5-10个标准化示范社；三要切实抓好“一事一议”为重点的农民负担监管；四要切实加强农村集体“三资”管理规范化建设，维护农民利益和农村社会稳定；五要健全农经工作体系，农村经营管理工作体系担负着稳定完善农村基本经营制度，维护农民合法权益的重大任务。乡镇农经机构处在整个农经体系最前沿，是将农经工作任务落到实处的关键。搞好乡镇农经体系建设，是各级农业部门有效履行农经职能的保障。各地要积极争取当地党委、政府及编委的支持，落实乡镇农经职能的承担机构和人员。二、我县农经工作现状及存在的问题（一）农经工作体系现状及存

6、在的问题。102008年乡镇事业机构改革前全县各乡镇在编农经工作人员共有142人，其中具有助理农经师、农经员等初级技术职称的有98人，占乡镇总数的69%，具有农经师、经济师等中级技术职称的有10人，占乡镇总数的7%。没有技术职称的有34人，占乡镇总数的24%，他们主要承担各乡镇土地承包、流转管理、农民负担管理、农村集体“三资”管理、农村财务管理和农民专业合作社发展的指导、服务以及农业、农村综合统计等工作。2008年底全县对乡镇事业机构进行了改革。将乡镇农经站撤销，其职能归并到乡镇人民政府，农经工作人员合并到乡镇农技站，原来熟悉农经业务的人员不再从事农经工作

7、，而农经工作是一项法律、政策性强、专业技术性高的管理性和业务性的工作，不具备一定的法律、政策水平和专业技术水平很难胜任。2009年邻府办印发了《关于邻水县2009年农业经营管理工作意见的通知》（邻府办发[2009]80号）文件，要求各乡镇农经各项工作必须专人负责，各乡镇虽然明确了专人，但绝大部分乡镇负责农经工作人员因法律、政策不熟，专业技术水平不高，以及人员所在单位不具备农经管理的职能等原因不能很好履职尽责，致使全县各乡镇农经管理工作无法正常开展。（二）农村土地承包管理，土地经营权流转管理方面存在的问题。101999年我县进行第二轮土地承包，由于当时县、乡

8、两级农经站都在全力清理农村合作基金会，二轮土地承包工作县上由农办牵