关于《科技进步法》执法检查整改情况的报告(资料)

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1、关于《科技进步法》执法检查整改情况的报告（摘要）    辽宁省人民政府（2007年5月22日）    去年以来，全省深入贯彻科技大会精神，认真落实省人大执法检查的意见和建议，紧紧围绕全面振兴老工业基地这一主题，加快推进科技创新体系建设，加强重大关键技术攻关，加速科技成果转化，实现重点领域突破，全省企业技术创新的主体地位更加突出，科技园区和特色产业基地的辐射带动作用进一步增强，科技正在成为农业结构优化和农民增收的重要推动力，科技创新对推进经济结构调整和经济增长方式转变发挥了重要作用。通过科技创新、新产品的研

2、发，提升了产业技术水平，提高了企业的经济效益和核心竞争力。2006年，全省规模以上工业企业实现高新技术产品增加值1045.9亿元，比上年增长42.4%，占同口径工业增加值的比重达到27.2%，提高了3.6个百分点；占GDP的比重达到12.4%，提高了2.2个百分点。今年一季度，科技创新的成效进一步显现，全省规模以上工业企业实现高新技术产品增加值276.4亿元，同比增长40.8%，占工业增加值比重为28.6%，同比提高4.3个百分点；占GDP比重为13.7%，同比提高2.6个百分点。下面，就省人大执法检查提

3、出整改意见的落实情况报告如下：一、关于强化对科技创新工作的领导问题    一是成立了以张文岳省长为组长的省科技创新工作领导小组，强化了“大科技”意识，将各部门相关工作纳入到全省一盘棋。各市普遍建立了由主要领导亲自挂帅的科技创新工作领导机构。二是实施了对市级政府科技工作的考核制度，科技工作成为省政府工作考核体系中最重要的一类指标。三是科技创新工作被纳入各级政府和部门的重要议事日程。省直有关部门采取了有力措施，作出具体安排。全省14个市都分别召开了科技大会，作出了加强科技创新的决定，制定了鼓励科技创新的政策措

4、施。部分县、区也召开了科技大会，部署落实全省科技大会精神。四是努力营造鼓励科技创新的良好氛围。科技创新工作已成为各主要新闻媒体的宣传重点。成立了省全民科学素质工作领导小组，制定实施了《辽宁省全民科学素质行动计划纲要》。设立了科技成果转化奖，专项安排近4000万元资金重奖在科技成果转化方面作出突出贡献的成果创造者、转化实施者和中介服务者，调动广大科技人员投身经济建设主战场的积极性和创造性。二、关于深化科技体制改革问题    1.进一步强化国有大中型企业体制机制创新。一是建立科技创新工作责任制。将企业科技创新

5、工作作为国有企业负责人业绩考核的重要内容。二是以股份制改造为重点，积极推行投资主体多元化。截至去年年底，全省34户地方国有大型工业企业完成股份制改造，占应改制企业的85%。三是推进分配机制创新。支持鼓励企业采取技术入股、研发项目经理制、按销售或利润比例分成等多种分配形式，提高研发人员的收入所得。    2.突出了“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”建设工作。一是启动实施了《以企业为主体的技术创新体系建设工作实施方案》。科技部已经批复把我省作为全国唯一的实施以企业为主体的技术创新体系建设

6、工作试点省。在省直企业中开展了“创新型企业”创建活动，促进企业增强创新能力。二是加强科技创新平台建设。支持沈阳机床集团等大中型骨干企业新建省级以上各类企业研发中心63个，企业研发中心总数达到284个。三是促进产学研合作。支持沈鼓等250家企业与省内外45所高校、32个科研机构建立以利益为纽带的技术联盟，企业与高校、科研院所共建企业技术中心153个。四是支持企业成为重大技术创新项目的实施主体。2006年支持企业经费占省本级重大科技攻关项目经费的94%，拉动企业投入研发经费80亿元。五是培育企业自主创新团队和

7、创新人才。在企业中建立了66个博士后科研工作站和39个博士后科研基地，为企业培育20个抢占制高点的创新团队。工矿企业成为专利职务申请的主力军，专利申请比上年增长64.8%，占专利职务申请总量的64.5%。    3.加快科研事业单位和高校科研机构改革。一是稳妥实施科研事业单位机构和人事制度改革。完成了省属129家科研单位的类别划分。推行了事业单位人员聘用制改革。二是积极推进科研事业单位分配制度改革。出台了进一步搞活事业单位内部分配的指导意见，调动了科技工作者的积极性。三是进一步推进高校科研机构内部体制改革

8、，促进高校科技平台相对独立建制。2006年全省高校转化科技成果878项，比2005年增长16%。    4.加快建立科技中介服务组织。制定了《辽宁省科技咨询（中介）职业水平评价暂行规定（试行）》。大连市出台了国内首部促进科技中介服务发展的地方性法规———《大连市促进科技中介服务发展条例》。已着手制定《辽宁省促进和鼓励科技中介服务及发展的若干意见》。设立“科技中介发展专项”，实施“科技中介千人培训工程”，扶持和发展一批科技骨干中