万源湖旅游风景区建设情况汇报

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1、万源湖风景旅游区建设情况汇报一、基本情况万源风景湖旅游区项目开发，是衡阳县人民政府2008年重点招商引资项目，同年10月10日县人民政府与宋平先生签订《万源湖风景旅游区综合开发项目合同书》，并于当年12月开工建设。项目建设在县委、县政府的领导下，在当地党委政府及相关职能部门的大力支持下，目前景区发展已初具规模，至目前，该公司共完成投资8500万元，完成以下几项工作。一是项目总体规划方案已通过规委评审；二是成功申报国家级水利风景区，创建了湖南省四星级乡村旅游区；三是完成了次入口商业步行街、旅游接待宾馆、会所娱乐中心的建设，主入口征地和土石方工程已完成，景区（点）游步

2、道对接，水上观光游船、码头、航标建设等部分景区基础配套设施建设，具备对中、小型旅游团体来休闲、观光度假、会务及商务的接待能力。三年来，项目的开发建设，有力地改善了当地的基础设施建设，提升了景区知名度，为当地的经济发展做出一定的贡献，共缴各种规费197450元，创税金3476656.82元，安置本地劳动力3500人次。二、资金投入（一）项目建设。完成投资7800万元，完成对主入口土石方工程，次入口商业步街，万源湖会所娱乐中心，景点建设，景点游步道建设，水上观光游览等项目建设。（二）公共设施。水、电、通信管网，桥梁、道路、拆迁等公共设施建设投入经费2647655元。（

3、三）额外开支（711587元）1.不合理支出。村、组误工费、门面优惠及上访补偿费425011元；2.工作经费144200元；3.公益赞助费。修路、敬老院、特困户等多家单位要求赞助费142376元；4.招待费。对外招待费65819元（公司宾馆招待费除外）三、计划投入（一）项目投入。今年，万源湖开发公司计划投入3000万元。对主入口基础设施建设，次入口商业街配套、连接工程，完善水上游览观光配套设施建设，开发白石峰、七星潭景区。（二）招商引资。落实2011年政府在苏湘经贸合作洽谈会签约商来合作开发。引进公司，建设夕阳红工程。四、存在问题1.国土部门。不供地，不发证。第一

4、期用土主管领导已批字，应缴经费都交了，但未提供发证手续；第二期用地，分别于2011年3月和2012年3月进行了两次预审，第一次没有通过，第二次没有结果，造成二期项目建设没法动工。2.各种收费种类多，重复收费。（1）建设部门。规划、质监、建工、城管、环卫各类收费总类多。建议包干，按规定标准每平米20元收取。（2）税收。土地增值税、营业税重复收取。建议按合同和旅游项目优惠政策合理收取。3.界牌镇政府（1）界牌镇政府及部分群众对旅游发展缺乏科学认识，存在误区。只求当前眼前利益，没有长远发展眼光，对二期用地供地不支持；（2）项目建设规划不合理，污染严重，不利于景区按总体规

5、划发展。当地政府在景区周边、规划区乱填、乱建，尤其是在景区银溪河上游及尾库建粉厂（高岭土废渣加工厂），对旅游景区环境、水质污染严重；（3）协调工作力度不大。按县政府与万源湖开发公司签约《合同》第六条的要求，政府协调经费为零，界牌镇政府不但要工作经费，而且协调工作力度不明显，造成项目建设进度推进很慢，经常出现阻工、停工的现象。群众工作不力，如白象村主入口已完成征地，但当地村民不断在此种树已求得补偿，迁坟工作一直没有得到落实；（4）少数基层干部霸项目，强行承包工程项目。主要原因：从项目建设时间、投资额、规模和进度上总体来看，项目建设进度较慢，规模不大，离县委、县政府的

6、要求和按总体规划建设规模的差距还很大，主要问题集中在当地政府、少数职能部门的服务意识差，只收费不服务。部门利益、个人利益思想严重，直接导致出现手续难办，阻工、停工的现象。所以说提高服务意识、效率决定投资商的信心，从而加大投资力度，推进项目建设进度。要推进万源湖项目建设，当地政府干部、群众在思想认识上要走出几个误区：一是对投资商认识的误区。按合同第七条规定，万源湖公司在次入口建旅游商品市场，打造商业街，作为景区建设的配套项目，但当地少数和干部群众误认为是在圈地进行房地产开发。二是税费征收标准的误区。万湖湖项目开发座落在界牌镇，应按同类乡镇进行规费收缴，而不应按县城标

7、准执行。三是项目开发走市场运作发展方式上的误区。旅游项目开发投资大、周期长、见效慢，开发公司只有在前期加大基础设施建设，打造好投资平台，就可起到筑巢引凤的作用，吸引更多开发商来合作开发。2012年3月25日