施工合同(含劳务合同)备案登记指南

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1、一、办理条件备案的施工合同不得有违背国家法律、法规及行政规章的条款，合同约定内容不全或约定不明确、合同格式未采用标准示范文本的，承发包双方应根据造价管理部门提出的修改意见，双方协商修改，满足规定要求后再进行备案。合同备案后，在已签订合同基础上补充、变更或解除合同应签订书面协议，并在签订协议后7日内将协议报造价管理部门备案。未能符合下列条件的施工合同一律不予备案：（一）、无论资金来源性质均应采用工程量清单计价办法和新消耗量标准；(省住建厅《关于颁发<湖南省建设工程工程量清单计价办法>的通知》湘建价[2009]406号)（二）、规费、税金、基本养老保险(

2、劳保基金)必须按标准执行，不得打折、优惠；(省住建厅《关于颁发<湖南省建设工程工程量清单计价办法>的通知》湘建价[2009]406号)（三）、工程安全防护、文明施工措施费费率标准应按规定执行，不得打折、优惠。合同工期在一年以内的工程，建设单位应在办理工程项目安全受监手续时将安全文明费一次性支付到位；合同工期在一年以上两年以内的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，剩余50%应在工程开工满一年前支付到位；合同工期在两年以上的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，开工满一年前，再支付安全文明费的30%，开工满两

3、年前将剩余费用全部支付到位；(省住建厅《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费施工管理的通知》（湘建建[2010]111号）和《关于建立湖南省建筑工程安全防护文明施工措施费使用监督管理制度的通知》（湘建建[2010]211号）文件)（四）、人工工资单价不得低于工程造价管理部门发布的最低工资单价；(当前标准省建设厅湘建价[2012]237号)（五）、必须有承包人按时足额支付民工工资承诺的条款；(长建发[2004]54号)（六）、施工作业分包(专业分包)合同与施工合同备案一并进行，凡中标单位不具备劳务承包资质的一律要与有资质的劳务承包方签订《施

4、工作业分包(专业分包)合同》；{工程承包人不得将施工起重机械设备和自升式模板、脚手架等架设设施的安装与拆卸分包给施工作业分包人；《长沙市建设工程施工作业分包(专业分包)合同备案须知》(长建价[2007]11号)，合同范本按省住厅关于印发《湖南省建设工程施工作业分包合同》(示范文本)的通知(湘建价[2008]88号文件)}（七）、不得设置带资、垫资的条款，不得设置要求承包人在发包方没有按施工合同的约定支付工程款的情况下不得停工，以及在此情况下发包人不承担违约责任条款；(《关于进一步加强建设工程施工合同管理的通知》长建发[2009]125号)（八）、施工

5、作业分包(专业分包)企业收取的规费不得低于施工作业分包(专业分包)合同中约定支付工资总额的13.54%（未计取养老保险）、21.54%（计取养老保险），管理费、利润不得低于施工作业分包(专业分包)合同中约定支付工资总额的11.52%；(关于印发《湖南省建设工程劳务分包企业取费标准（试行）》的通知)。（九）、严禁优质工程奖、罚不对等，禁用工程质量达到省优、市优、芙蓉奖、鲁班奖不奖不罚，达不到省优、市优、芙蓉奖、鲁班奖等奖励对承包人进行罚款处理条款；(省住建厅关于印发《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则(试行)》湘建办[2005]261号)（十）、工

6、程结算办理方式和期限与违约责任，工程结算定案后工程尾款支付办法与违约责任；(省住建厅关于印发《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则(试行)》湘建办[2005]261号)（十一）、合同必须约定工程预付款、进度款、结算款支付比例和时间；(省住建厅关于印发《湖南省推行建设工程施工合同担保制度的若干规定(试行)》的通知湘建建[2007]423号)（十二）、不得签订无限风险合同。要在施工合同和招标文件中明确风险范围和调整幅度，当土建及市政工程单项主要材料预算价格涨降幅度超过±3%，装饰及安装工程主要材料预算价格涨降幅度超过±5%,该单项主要材料超过幅度部分均

7、要按实调整；(《关于进一步加强建设工程施工合同管理的通知》长建发[2009]125号)（十三）、设计变更、工程量清单错项、漏项、计算错误责任要有合同条款约定及相应工程款的计算；(省住建厅《关于颁发<湖南省建设工程工程量清单计价办法>的通知》湘建价[2009]406号)（十四）、合同价不得低于企业成本，材料价格明显低于实际市场价格的；(《招投标法》)（十五）、合同价(即中标价)，包括合同总价、工程量清单单价；(省建设厅关于印发《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则(试行)》湘建办[2005]261号)（十六）、工程造价在300万元以上，工期在6个月以

8、上的工程不得采用固定总价合同；(《关于进一步加强建设工程施工合同管理的通知》长建发[2009]125号)（十