推广订单合同实现农企双赢

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1、推广订单合同实现农企双赢 实施“两大工程”工程以来，我局充分发挥合同监管职能作用，大力推广订单合同，积极发展“订单农业”，有效地促进了企业增效、农民增收。据统计，全县“订单农业”种植面积已发展到8790.5亩,优质水稻、弱筋小麦的订单合同已达586份,数量达3516.74吨,订单合同金额达506.31万元,订单合同涉及的农户辐射全县20个乡镇,为农民增加收入12.06万元,为企业增效6.15万元。实现了企业和农户的双羸，受到了广大农民和涉农企业的好评。   一、主要做法  1、充分认识“订单农业”在推进社会主义新农村建设中的地位和作用，切实增强发展“订单农业”的责任感和

2、紧迫感。   建设社会主义新农村是当前和今后相当长时期内党和政府各项工作中的重中之重，由于受传统的手工生产、分散生产、市场信息不畅通等因素的制约，农副产品销售难的问题仍然十分突出，成为制约农业发展的“瓶颈”，转变和创新农业发展方式成为一个必然的选择。实践证明，订单农业是促进农业市场化的有效手段，是推动农业产业化经营的重要环节，以市场为基础发展起来的订单农业，有利于增加农民收入；有利于引导农业产业结构的调整；有利于提高农业的市场化程度；有利于促进农业产业化经营.推进订单农业工作，是建设社会主义新农村的基础工作。充分发挥工商部门合同监管的职能作用，稳步推进订单农业健康发展，

3、是工商部门在推进社会主义新农村建设中，面临的一项现实任务。实施“两大工程”工程以来，县局站在从认真落实科学发展观，构建和谐社会的高度，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，切实增强推进订单农业工作的紧迫感、责任感和使命感。大力推广订单合同，促进“订单农业”健康发展，也正是工商部门发挥职能作用，推进社会主义新农村建设的切入点和突破口。   2、深入宣传，大力服务，积极引导企业与农户签订合同。  县局充分利用多种形式，通过举办宣传活动一条街，印发宣传单，悬挂条幅，设置宣传板块，张贴标语，送法下乡等群众喜闻乐见的方式，对《合同法》进行广泛宣传。并多次组织人员深入企业

4、和农户，与其签订“合同帮扶卡”，重点进行合同帮扶，使企业和农民增强合同意识，提高广大农民对发展“订单农业”重要性和必要性的认识，引导企业与农户签订合同。同时，县局还利用红盾信息网，免费为全县具有特色的农产品和大型涉农企业进行产品、形象宣传，扩大影响，提升农副产品的市场竟争力。   由于目前全县订单农业刚刚起步，订单经验和技术不足，订单合同不够规范，存在着内容不全面、格式不规范、标的不具体、责权不明确、可操作性不强等问题，有的甚至是口头协议而无书面合同。为规范订单合同文本，增强可操作性，县局组织相关股室业务骨干，商讨起草了《农副产品订购合同》文本，全面包涵订单合同八大基本

5、要素，并就一些附加条款多次深入企业或农户，征求意见，取得双方互谅互惠。并将完善后合同文本，印制成册，免费向企业和农户推广使用。为便于具体操作，县局还起草制定了《息县工商局“兴农富民”工程帮扶协议》、《合同兴企活农帮扶卡》、《发展订单农业单位（农户）登记表》、《农业订单签订推荐意向书》等文书，详细登记掌握合同双方的有关基本情况，并整理归档，便于服务和管理。   3、求实创新，积极探索“公司+订单+农户”的农业产业新路子。  为把合同兴企活农工作落到实处，县局以市级大型涉农龙头企业——息县峰刚粮食制品有限责任公司为依托，发展订单农业，促进农村产业结构调整，实现农民增收、企业

6、增效，加快农村经济发展。县局与该公司签订帮扶协议，确定其为重点帮扶单位，进行挂牌帮扶，为其提供全方位合同帮扶服务，并在该公司设立“发展订单农业指导服务站”，对订单农业和农产品订单进行全方位的指导服务。系统各工商所与当地农业生产有特色的行政村或农户签订帮扶协议，填写“合同帮扶服务卡”，进行重点合同帮扶。工商部门在峰刚粮食制品有限公司与农户之间牵线搭桥，搭建合作平台，促使他们之间签订订单合同，引导订单农业真正成为公司与农户之间的合同行为，降低企业的生产成本，提高农民的收入。在订单合同签订中，引导企业和农户全部使用县局统一制订的合同示范文本，执法人员现场指导，确保了条款齐全，

7、内容合法，权利和义务对等。   4、更新监管方式，对订单合同实行全程监管。  工商部门对订单合同监管的传统方法是在订单履行环节，进行事后监督。为打破这一传统的监管方式，实现对订单合同的全程监管，县局在订单合同签订前就主动介入，为企业和农户提供咨询服务和签约指导，提醒农户不与不合法的订单主体签订合同，帮助农户完善订单条款内容。通过推广涉农合同示范文本，规范订单的签订及履行，维护订单双方的合法权益。县局还建立完善了合同备案制度，引导企业和农户将订单合同附本送到工商机关备案。切实加强对订单履约过程的监督，对订单合同出现的纠纷，进行行政调解，为农