调研报告范文及格式2-石家庄经济学院

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1、调研报告范文及格式2我省太行山区脱贫致富的一个有效实践——平山县“万人搬迁迁扶贫工程”成功范例校学生会在我省太行山、燕山深山区的一些地方，自然条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频繁、生产方式落后、社会发育滞后，人口与土地、人口与自然矛盾十分突出，普遍存在吃水难、行路难、用电难、上学难、看病难等“五难”问题，一方水土难以养活一方人，群众的生存和发展非常困难，常规扶贫措施收效甚微，这些地区是扶贫开发中最难啃的硬骨头。为彻底解决这些地方群众的出路问题，我省从上世纪90年代开始，不断探索扶贫移民搬迁的路子，实践证明，扶贫移民搬迁成为

2、解决贫困问题的最有效最直接的途径，受到省委、省政府高度重视，并作为扶贫工作的重要内容。特别是从2003年起，把移民搬迁作为新阶段扶贫开发“四大扶贫项目”之一，认真抓好落实。2005年省政府又把扶贫移民搬迁列入省政府“十项民心工程”，省扶贫办、发改委和财政厅联合下发了《河北省农村贫困人口移民搬迁实施意见》。2008年初，河北省人民政府又颁布实施《河北省扶贫移民搬迁规划(2008—2010年)》。几年来，各级党委、政府和有关部门加强协调配合，加大扶持力度，全力推进扶贫移民搬迁工作。据统计，仅从2003年到2007年，全省共投入

3、财政扶贫资金13069．7万元，完成了10311户、37374人的搬迁任务。扶贫移民搬迁项目的实施，切实解决了移民群众吃水难、行路难、用电难、上学难、看病难的问题，使贫困群众生产生活环境明显改善，发展经济门路大大拓宽，经济收入稳定增加，生活质量明显提高，使搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。达到了群众满意、社会满意、政府满意的良好效果，成为我省扶贫开发工作的一个亮点。平山县作为我省太行山区扶贫移民搬迁任务较重的县，多年来，一届政府接着一届干，思路清晰，真抓实干，探索和总结了一条扶贫移民搬迁的成功之路。平山县位于冀西太行山区，

4、是国家级重点贫困县，即便到了本世纪初，该县仍有贫困175个，贫困人口11．5万人，其中人均收入625元以下的绝对贫困人口8万人，625元一820元的低收入人口3．5万人。从2001年开始全县实施“万人搬迁扶贫工程”，截止目前，全县投入并整合各类资金1．25亿元，搬迁人口3191户，10126人，使一大批贫困群众的生产生活条件得到基本改善，加快了社会主义新农村建设，促进了全县经济社会的协调发展，引起多方关注，得到省委、省政府的肯定。一、实施“万人搬迁扶贫工程”的起因平山县“万人搬迁扶贫工程”是县委、县政府多年来扶贫开发政策的

5、延续，是关注和改善民生的积极探索。最直接的原因是1996年和1998年两次特大洪灾在乎山县的领导干部中引起的震动。在这两次洪灾中，全县因灾死亡104人。对人民群众生命的痛惜和生存环境的关注，推动了一次全县范围的特困人口生存状况摸底调查。县委、县政府组织带领扶贫、民政、发改、财政、公安、土地、水利、交通、卫生、教育、电力等十几个部门，深入平山县最偏远的山区乡村调查了解情况。此次调查历时3个月，行程2000多公里，掌握了翔实的第一手材料，全面掌握了平山县特困人口的生存状况，在全县24个乡镇，717个行政村，1042个自然庄，4

6、5万人口中，涉贫的有13个乡镇，121个行政村，257个自然庄，总户数3191户，总人口10126人。这些贫困村人均耕地3—4分，大多是坡岗旱岭，草帽田，地处偏僻，土地贫瘠，自然灾害频繁，人均收入不足500元。主要表现在水、电、路、讯、医“五难”问题上：(一)人畜饮水困难。全县共有9个行政村，8个自然庄，涉及525户，1635人。饮水最为困难的是北冶乡清风村的榆林会自然庄，全村26户，116人，只能靠2个水窖吃水，遇到干旱，水窖无水，只能到5里外的河沟取水。大部分村庄为季节性缺水，旱季需到3里外的地方挑水，缺水时间最长的达

7、半年以上。(二)用电困难。全县共有8个自然庄，涉及36户，98人。主要分布在王坡、孟家庄、杨家桥三个乡镇。王坡乡的冷泉村萝卜夹自然庄、沿庄村马圈沟自然庄、二青炭马沟自然庄，孟家庄镇北坪村西沟自然庄、杨家桥乡河西头村的黄毛沟自然庄在2001年前没有通电。(三)交通困难。全县有4个行政村和27个自然庄不通公路或路况极差，涉及449户，1510人。其中有19个自然庄，211门，不仅不能通汽车，甚至不能通行三轮车。还有个别自然庄的出路，只是一条羊肠小道，连自行车也不能通行。(四)通讯缺失。多数贫困村，由于地处偏远，缺少电话、手机等

8、现代化通讯手段，电视收视困难，信息闭塞。(五)就医困难。居住在大山里的上万群众，看病就医困难。很多村庄都是医疗白点村，不仅没有卫生室，连个乡村医生也养不住。多年来，这些贫困村始终没有摆脱“年年扶贫年年贫”的怪圈，不到10％的人口享受着全县80％左右的救灾粮、救济款，迫使县委、县政府作出了对特困人群实施搬