襄阳市2011年政府工作报告

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1、政府工作报告——2012年1月5日在襄阳市第十六届人民代表大会第一次会议上襄阳市人民政府市长别必雄　　各位代表：　　现在我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。　　一、关于过去四年的工作　　过去四年，是襄阳改革开放以来经济社会发展最快、人民群众受益最多的时期之一。四年来，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，努力化解自然灾害等不利影响，奋力推进省域副中心城市建设，全市经济社会发展实现了历史性跨越。　　——经济发展迈入快车道，综合实力显著增强。

2、固定资产投资两年翻番、规模以上工业总产值三年翻番、县域经济三年翻番目标全面实现。2011年全市实现生产总值2132.2亿元，是2007年的2.7倍，占全省的比重由8.4%提高到10%以上；规模以上工业产值3276.5亿元，是2007年的4.1倍；四年累计完成固定资产投资2919亿元，是前四年的3.9倍；完成地方一般预算收入97.4亿元，是2007年的3.3倍。经济结构明显优化。三次产业比例由2007年的17.8∶43.6∶38.6调整为13.7：57.1：29.2。工业主导地位进一步突出。汽车及零部件和农产品加工业成为千

3、亿级产业，新能源新材料、装备制造、电子信息、医药化工等产业呈现良好发展势头，规模以上工业增加值占生产总值的比重达到48.5%，比2007年提高15.5个百分点，我市成为国家节能与新能源汽车示范推广试点城市、国家新型工业化(新能源汽车)示范基地和军民结合产业示范基地。农业大市地位显著提升。综合生产能力不断增强，粮食生产实现“八连增”，农产品加工业产值和农业增加值均居全省第二位。服务业发展加快。商贸、物流市场主体快速成长，文化旅游业突破性发展，社会消费品零售总额增幅连续四年高于全省平均水平。县域经济实力快速提升，在全省考核中

4、连续三年大幅进位，襄州区和枣阳市跻身全省二十强。　　——发展方式转变加快，可持续发展能力明显提升。科技创新能力不断增强。认定省级以上重大科技成果525项，获得国家和省科学技术奖40项、授权专利5303件；高新技术和战略性新兴产业蓬勃发展，新能源汽车关键零部件产业成为国家创新型产业集群，高新技术产业增加值居全省第二位；高新区成为全国首批两个国家级创新型特色园区之一，我市被评为“全国科技进步示范市”和“全省科技创新先进市”。人才强市战略积极推进。“隆中人才支持计划”深入实施，引进国家“千人计划”和省“百人计划”高端人才5人、

5、国家级专家18人、硕士以上人才479人。“两型社会”建设扎实推进。预计省政府下达的节能减排目标全面实现。森林覆盖率达到42.6%，市区空气质量优良天数保持在310天以上，汉江襄阳段水质稳定在二类水平。我市成为国家可再生能源建筑应用示范城市、再生资源市场体系建设试点城市和节水型社会建设示范市，谷城再生资源园区成为中部六省唯一的国家级“城市矿产”示范基地。　　——招商引资实现历史性突破，开放水平明显提高。全市招商引资累计到位资金突破1000亿元。2011年新注册招商项目总投资和央企签约项目总投资均突破1000亿元。利用外资大

6、幅增长，累计批准设立外商投资企业124家，实际外商直接投资11.5亿美元，分别是前四年的1.4倍和3.65倍。开放平台明显优化，全省唯一的二类铁路口岸、出口配送型监管仓库和鄂西北唯一的物流保税仓库相继建成，2011年完成外贸出口总额7.7亿美元，是2007年的2.8倍。　　——各项改革深入推进，体制机制创新取得积极成效。“阳光新政”深入实施，新一轮市、县政府机构改革全部到位，行政审批制度改革不断深化，“治庸问责”工作深入开展，行政服务环境明显优化。文化、医药卫生和食品药品监管体制改革走在全省前列。国企改革和集体林权制度主

7、体改革基本完成，农村土地二轮延包依法规范，土地流转有序推进，非公有制经济发展明显加快。金融创新取得突破，多层次金融市场体系初步形成，银行业金融机构由7家发展到18家，2011年金融机构净增贷款141.7亿元，是2007年的3.9倍；股权融资和债券融资取得积极成效，回天胶业、台基股份、骆驼股份成功上市，全市上市公司达到8家，成功发行两期城投债25亿元，均居全省第二位。土地利用管理创新成效明显，保障了重大项目建设用地需求。　　——城镇化进程不断加快，城市功能日益增强。城镇化率由2007年的44.9%提高到50.9%。市、县两

8、级累计投入300多亿元，大力推进城市基础设施建设；主城区建成区面积扩大20平方公里，城市功能不断增强；新建、扩建15个开发区(工业园区)100平方公里，高新区成为千亿级开发区，经开区晋升为国家级开发区，鱼梁洲成为长江流域首家获准开发利用的洲岛型开发区；改革城管体制，实施“城管革命”，强力查处违法建设，狠抓拆墙透绿等“