社区公共卫生项目自评报告

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1、焦作市财政项目资金支出绩效评价自评报告项目名称：社区公共卫生项目项目单位：焦作市卫生局（公章）填报日期2008年8月27日焦作市财政局制城市社区公共卫生服务项目自评报告一、项目单位基本情况焦作市卫生局属正县级全供行政单位，编制30人，实有31人（含机关事务局司机1人），内设8个职能科（室）。主要工作职能是在市政府领导下，主管全市卫生工作，依法贯彻执行各项卫生政策、方针和法律法规。二、项目主要内容社区卫生服务是以城市社区基层卫生机构为主体，合理使用社区卫生资源和适宜技术，为群众提供基本医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等卫生服务的综合服务模式。我市辖解

2、放、山阳、中站、马村及高新技术开发区，城市常住人口82万人。根据《焦作市区域卫生规划》和《焦作市人民政府关于印发发展城市社区卫生服务意见的通知》，经过集中招标，已设立社区卫生服务中心41所，其中政府举办的19所，企事业单位职工医院转型的22所，初步建立起比较完善的社区卫生服务体系。但是，由于我市社区卫生服务中心大多数是乡镇卫生院和企业医院转型，长期投入不足，造成社区卫生服务中心在人员素质、硬件设施和服务上还存在一定差距，不能满足居民的医疗保健需要。所以，加大对社区卫生服务中心的投入，改善社区卫生服务中心服务能力是社区卫生项目的重中之重。（一）购买公共卫生服务，对社区

3、卫生中心针对群体的公共卫生服务项目，政府实行“买单”，提高社区卫生服务中心服务积极性，改变居民医疗消费习惯。（二）结合对41个社区卫生服务中心设备现状调研结果，按照轻重缓急和实际需求情况确定配备常用必备设备，改善社区卫生服务中心硬件条件。（三）在省示范社区卫生服务中心的基础上，综合考虑确定6个示范社区卫生服务中心进行房屋修缮规范化建设。（四）统一装备社区卫生服务软件，建立社区卫生服务平台，推行公共卫生服务卡。（五）针对目前社区卫生服务人员学历层次偏低，人才储备不足的情况，开展培训教育，提高服务能力。（六）对工作开展较好，有突出成效的社区卫生服务进行奖励，激发社区服务

4、中心工作热情。三、项目预期绩效目标1、项目预期基本目标或阶段性目标通过加强社区卫生服务建设，争取在较短时间内改善社区卫生服务机构面貌，通过外树形象、内强素质，提升社区卫生服务能力，组建一支高素质的社区卫生服务队伍，形成较为稳定的社区卫生投入机制和比较完备的社区卫生服务体系，使每一位社区居民都能不出家门、不出社区就可享受高质量的预防、保健、康复、健康教育、生活方式指导和基本医疗服务，真正把社区卫生服务打造成所有社区居民值得依赖的家庭保健员、健康守护神，全面促进和提高社区居民的生活质量。同时，使我市城市社区卫生整体水平得到进一步提高，确保走在中西部重点联系城市的前列，并

5、在全国29个重点联系城市中处于先进地位。2、项目预期政治、经济和社会效益我市是全国29个重点联系城市之一，也是河南省唯一一个重点联系城市，担负着国家的试点任务，责任重大，使命光荣。也是市委、市政府向全市人民承诺的十件实事之一，涉及民生民计，务求必成。同时，发展社区卫生服务，也有着很高的社会效益和经济效益。第一，发展社区卫生服务，有利于调整城市卫生服务体系的结构、功能和布局，提高效率，降低成本。有利于形成以社区卫生服务机构为基础，大中型医院为医疗中心，预防、保健、健康教育等机构为预防、保健中心的医疗体系。有利于提高大医院的工作效率,实现优势互补,资源共享,而且能够推进

6、社区卫生服务的发展,促进医疗卫生机构间的分工更加合理、合作更加密切,实现“小病在社区,大病到医院”,减少病人的路途和候诊时间。有利于建立起适应社会主义初级阶段国情和社会主义市场经济体制的城市卫生服务体系新格局，从而增强基层卫生机构发展的活力，最大限度地满足人民群众日益增长的多样化卫生服务需求。第二，发展社区卫生服务是建立城镇居民基本医疗保障制度的迫切要求。社区卫生服务可以为城镇居民提供就近诊疗、预防、保健、健康教育等卫生服务，保证群众基本医疗，降低医疗成本，控制医药费用过快增长，对推进城镇居民基本医疗保障制度改革发挥着重要的支撑作用。第三，发展社区卫生服务是加强社会

7、主义精神文明建设的重要方面。社区卫生服务通过多种形式的服务为群众排忧解难，充分体现党和政府全心全意为人民服务的宗旨，也是为人民办实事的重要内容，对于密切党群干群关系，维护社会安定稳定具有重要意义。四、资金到位情况2007年，社区卫生服务资金共计到位795万元，其中中央财政资金470万元，省级财政资金85万元，地方财政资金240万元。五、项目执行基本情况1、项目总投入情况项目总投入共计795万元，其中装备医疗设备、器械205万元，社区卫生服务中心规范化建设60万元，社区卫生信息网络平台建设50万元，人员培训60万元，先进社区奖励19万元，社会中介机构费用3万元。2