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时间:2019-03-22
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1、调研报告范文及格式3解决城市拆迁中商户利益受损问题的建议***学院学生科学技术协会河北省委七届三次全会和全省经济工作会议提出,城镇建设要做到“每年一大步,三年大变样”。省委书记张云川指出推进社会主义现代化建设,首先是要实现城市的现代化,省会城市更要率先实现现代化。目前,石家庄这座号称“天下第一庄”的河北省省会城市,正在进行着大规模的城市拆迁。2008年是实现省会三年大变样目标的第一年,不管是拆迁改造,还是新建项目,都要有大的动作,确保有一个好的开局,因此从近半年的拆迁工作来看,石家庄的拆迁力度之大,拆迁范围之广,以及拆迁涉及人员之众在石家庄城市建设的
2、历史中没有过的。拆迁改造是推动城市发展、改善人居环境的重要手段。城市拆迁的目的是要以拆促建,真正建设成为一座现代化的省会城市。目前,城市拆迁整治工作进展的如火如荼。截至5月16日,石家庄市已拆违135.41万平方米。如今,省会涉及拆迁的每一个商户都做出了很大的牺牲,尽管市民必须为城市拆迁改造尽义务,但在拆迁过程中商户的利益必须得到保护。完善拆迁补偿措施,完善政府和社会的应对措施,减少商户因拆迁造成生活困顿而产生对城市改造的抵触情绪,减少社会不安定因素,确保高效拆迁,和谐拆迁,顺利推进石家庄市城市拆迁改造和建设。一、城市拆迁中商户现状的调查分析针对城市
3、拆迁过程中商户利益保护问题,2008年3月至5月我们《城市容貌综合整治过程中商户利益保护研究》课题组就城市拆迁中商户产生存与发展现状,在石家庄市的友谊大街、中华大街、泰华街、西三庄街、北新街、中山路、和平路、休门街、四中路、槐中路、槐北路、建华大街、建设大街、二环路等多条路段通过发放针对商户所设计的调查问卷,并进行了实地的深入访谈。调查问卷发放300份,问卷共设计10个问题,所收集的数据采用SPSS社会统计分析软件处理。问卷发放对象主要包括已拆迁商户、正在或准备拆迁商户和等待拆迁商户三类。此次小规模调查显示,62%的商户是外来人口来石经商;23%的商
4、户是本市居民;15%的商户是郊区居民。调查商户大部分是从事铺面经营,其中包括:饭店、服装店、理发店、美容店、商店、药店、五金店、食品店等,还包括各种机构的营业厅,拆迁涉及范围广泛。调查对象年龄主要在20一50岁之间,在文化程度上以初中高中文化程度居多。(一)商户意见不统一。对于城市拆迁改造,相当一部分拆迁商户持支持态度,也有相当一部分拆迁商户尽管表示支持,但同时认为拆迁工作有很多令人不满意的情况。调查中有45%的拆迁商户对城市拆迁持支持态度,访谈中当问到“你对城市拆迁有什么看法?”时,有的商户讲道:“拆墙透绿是好事,把我们的城市建得更美丽,是每个石家
5、庄人都盼望着的事情。总要有一部分人做点牺牲的。”“现在走在街上,能感觉到石家庄的变化,确实漂亮了很多。虽然把我们的铺面拆了,也算是为石家庄做了点贡献吧!”石家庄历来以“土”著称,虽然宽阔的路网,拔地的高楼和飞跃的高架桥,使石家庄已有几分现代化都市气息,但仍然与建设现代化的大都市标准还有很大的距离。因此“一年一大步,三年大变样”,以拆促建是石家庄提升品位,改善形象,创宜居城市的必然选择。调查中42%的拆迁商户对城市拆迁尽管表示支持,但同时认为拆迁工作有很多令人不满意的情况,对拆迁工作也存在很多不满情绪。一拆迁商户在访谈中谈到,“俺是个体户,政府办的事太
6、不周全。为老百姓考虑的太少了,拆咱不反对。你们只管拆,拆完了我们这些商户去哪儿呀?”“社会要发展,城市要进步,需要更好的生活环境。我们从来没有想过要阻挡城市发展,也就没有力量阻挡,但我们需要政府考虑我们这部分老百姓的利益。”另外有13%的拆迁商户对城市拆迁持反对态度,一理发店老板说,“我经营这个店快10年了,这最近刚装修了,我的客人都是老顾客,这个店说没就没了,损失很大啊,真不知道以后还有没有心力从新开始了。拆迁拆的人心惶惶啊!”调查中发现,现在石家庄生活水平不算高,一个不足30平米的门脸也许支撑着几口人的日常生活,拆迁使很多人失去谋生的职业,即使没
7、有拆迁的很多商户也是整天生活在惶恐不安当中,因此拆迁造成了很多不安定的社会因素。(二)商户拆迁没有任何经济补偿。调查中几乎所有的商户都反映拆迁没有一点补偿,让拆迁商户心理上感到很不平衡。拆迁商户反映他们的租金、装修、积压货物的安放、拆迁安置等费用都没有一个合理的说法,让他们感到自己是拆迁的牺牲者,感到社会很不公平。拆迁是一种常见的政府行为,由于拆迁所导致的经济损失是不可忽视的。最近在石家庄市拆迁工作中,商户对因拆迁而造成的经济损失补偿的诉求越来越强烈,曾多次发生民众静坐及上访等情况。由大量的拆迁导致的直接经济损失和间接经济损失是客观存在的,对于该损失
8、,在以往的操作过程中补偿的重点主要集中在主体建筑拆迁部分,对于租用商户并没有适当的补偿标准,对商户经济损失的
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