南京代表团赴以色列瑞士爱尔兰学习考察报告

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1、开阔国际视野聚焦高端要素创新驱动发展——南京代表团赴以色列瑞士爱尔兰学习考察报告在南京市第十三次党代会闭幕，确立了“办好青奥盛事、创成率先大业、建设人文绿都”目标任务的背景下，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽率领南京市经贸科技代表团，于2011年11月29日至12月10日访问考察以色列、瑞士和爱尔兰。重点宣传推介“南京321计划”，学习借鉴发达国家在软件产业发展、科技成果转化、创业人才培养、历史文化保护与开发等方面的成功做法和先进经验，向国际奥委会通报南京2014年青奥会筹备工作的进展情况并交换相关意见。访问期间，南京代表团分别在三个国家组织召开大型推介交流会

2、，安排拜访、会见、洽谈和考察活动共48场，签约合作项目9个，达成多项合作意向，圆满完成出访活动计划和任务。【启示与思考】这次出访考察的三个国家都是国际化现代化程度极高的发达国家，虽然国土面积都不大、资源禀赋也不富足，但在技术创新、科技成果转化、创业人才培养等多方面都极具特色和竞争力、居世界领先地位。南京代表团边看边议、边学习边思考，对方强烈的创业激情、先进的发展理念、创新的思路举措，令人震撼、促人深思、催人奋进，紧迫感、危机感扑面而来，新思路、新动力油然而生。启示之一：不同的原始动力，同样强烈的创新精神7以色列是世界公认的创新型国家，人均专利、风险企业人均占有

3、数列世界第一，总资本超过100亿美元的风险投资业在全球规模仅次于美国，赢得了创业的国度之美誉。如果说以色列是为了生存发展而创新，那么瑞士和爱尔兰则是为了改变面貌而创新。代表团考察了三个国家最顶尖的大学、科研院所和大企业集团，拜会了当地政府部门、开发区和技术转移中心，所到之处，强烈感受到他们推动创新、致力创业的步伐一刻也没有停歇，他们谈得最多的不是欧债危机的困难，而是阶段性困难中所孕育的发展新机；谈得最多的不是被动应对，而是以新一轮科技创业创新规划为代表的主动突破。无论是每年约占GDP贡献度达12%的以色列国家贴现银行等巨型企业，还是瑞士和爱尔兰的大学科研院所和

4、政府部门，他们在危机中自信乐观的把握机遇意识、充满激情的创业创新精神着实令人钦佩、使人警醒。这种精神不仅成为三个国家跻身世界重要经济体的强大动力，也必将成为他们应对危机、转机成势的核心元素。南京和他们相比，不缺创新要素，缺的是创业激情，迫切需要学习发达国家和先进城市的创业精神，让这座蓄势待发的城市焕发出独特的精气神，重新激发起巨大的创业活力与创新动力。启示之二：不同的资源禀赋，同样先进的发展理念以色列接近一半的国土是沙漠，从建国之初工业几乎为零、农业基础薄弱，到以IT和生物技术等新兴产业助推进入世界发达国家前列。瑞士多山少地，可耕地仅为28%，实际耕地仅为6%

5、，生产生活所需能源和工业原料主要依赖进口，而金融业、高档钟表、医药等产业领域都在国际市场处于领先水平。爱尔兰腹地狭小，却以软件、生物工程等高科技产业为支撑，一举完成由农牧经济向知识经济的跨越。不同的资源禀赋、不同的经济形态，共同的裂变过程、共同的水平地位，成就这种深刻转型的内在动力，源于创新驱动、内生增长发展理念深入人心，源于政产学研金高效结合，源于依靠科技创新实现从资源依赖向创新驱动转型成为发展自觉。7魏茨曼科学院早在1959年就成立了推动技术转化的耶达研究发展公司，目前成为世界上赢利最多的技术转移公司之一，学院的科学家们直接推动了以色列技术孵化器体系的诞生

6、。有3名诺贝尔奖获得者的以色列理工学院于1991年建立理工学科科学园，被誉为理工学院企业家孵化器，是以色列最成功的大学科学园，也是以色列最大的孵化器之一。都柏林大学创新和技术转移中心成立于2003年，已成为爱尔兰技术成果转化的一个典范。代表团考察的所有大学和科研院所都建有技术转移中心或孵化器，当地政府建立科技创业创新特别社区，出台扶持政策，吸引企业和资本等进入，推动高新技术成果从实验室到孵化器、再到特别社区或加速器，最终做强做大。这种先进的发展理念、成熟的创新链条设计，值得我们去深入研究学习。启示之三：不同的产业定位，同样科学的运作模式代表团考察的三个国家历史

7、不同、地缘相异，经济发展也有差别，但发展的现实趋势和长期走向却殊途同归，都标定了以创新型经济与服务型经济为主攻方向。这些新的动向给代表团以新的启示和思考。三个国家都非常重视中小企业培育、高新技术转化、科技成果孵化和创业人才培养。他们善于运用政府和市场两只手，无论是爱尔兰企业发展局和投资发展局，还是香农开发区和大学技术转移中心，虽是国有性质，但运作模式完全商业化，管理模式都是公司化。政府注重政策服务引导，不是按照政府意志简单地行政驱动，而是突出政府服务专业化、精细化，按照企业和大学需要什么、市场要求什么来提供服务。大学不再单纯追求发表了多少论文，都有技术转移中心

8、或创新中心，中心70%以上的股权来自各