关于科技政策现状及发展环境的调研报告

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1、关于科技政策现状及发展环境的调研报告　　　　　　为深入贯彻落实国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策（国发【2006】6号）和省、市党委、政府关于增强自主创新能力、建设创新型城市的决定精神，县科技局于近期组织精干力量，对我县科技政策现状及发展环境进行了调研，摸清了基本情况，分析了存在的主要问题，研究提出了对策和建议。　　一、科技政策法规的制定和贯彻落实情况近年来，县委、县政府对科技工作高度重视，先后出台了泗发[2005]11号《关于加强科技创新进一步推进高新技术产业发展的意见》、泗发[2007]17号

2、《关于增强自主创新能力建设创新型泗水的决定》、泗政发[2007]21号《关于印发泗水县“十一五”科学技术发展规划纲要的通知》、泗政发[2007]22号《关于印发泗水县科学技术奖励办法的通知》、泗办发[2007]22号《关于科技工作考核奖励的实施办法》、泗科字[2005]4号《泗水县申报国家专利资助办法》、泗知字[2008]4号《关于做好企业专利“一奖两酬”工作的通知》等文件，初步构建起了内容广泛、针对性较强的地方性科技政策法规体系和科技管理制度体系，为科技兴泗提供了有力的政策保障。　6　（一）实施科技投入政策法规，确保了科技投入的稳步增长。制定并施

3、行了《关于加强科技创新进一步推进高新技术产业发展的意见》、《关于增强自主创新能力建设创新型泗水的决定》，尤其是提请县委、县政府出台《关于印发泗水县“十一五”科学技术发展规划纲要的通知》，确保每年各级财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，应用技术研究与开发资金每年递增20％以上，财政科技投入占本级财政预算支出比例逐步达到2%以上。县财政科技投入情况为：2006年我县财政科技投入671万元，较上年增长56.23%，占当年本级财政一般预算支出的1.79%；2007年我县财政科技投入991万元，较上年增长31.26%，占当年本级财政一般预算支出的2.

4、21%；2008年我县财政科技投入1140万元，较上年增长15.04%，占当年本级财政一般预算支出的2.05%。企业科技投入情况为：2007年，规模以上企业研发经费30857.85万元，占产品销售收入的比例3%；2008年，规模以上企业研发经费47170.82万元，占产品销售收入的比例3.2%。建立工程技术研究中心、实验室等50余处，极大的提高了我县的科研水平。（二）实施科技奖励政策。县委、县政府注重表彰奖励，鼓励先进，激励后进，出台了《关于印发泗水县科学技术奖励办法的通知》、《关于科技工作考核奖励的实施办法》等，6设立了科技专项扶持资金和高新技术

5、发展创新奖，每年对新获得的国家、省级的名牌商标产品及优秀科技成果给予重奖。2007年6月15日召开了全县科技大会，出台了科技政策文件10余种，发放奖金60余万元。2008年１０月７日召开了全县科技奖励大会，对2007年以来高新技术产业发展先进集体，先进企业，县级科技示范园，优秀科技特派员及项目，泗水县2007年度科技最高奖予以表彰奖励，共发放各类奖金80余万元。（三）鼓励创造和保护知识产权。近几年来，我们从完善机构、鼓励申报、优化环境等几方面入手，不断加大知识产权开发和保护力度。建立健全了知识产权管理机构，出台了《关于做好企业专利“一奖两酬”工作的

6、通知》、《泗水县申报国家专利资助办法》等专项政策性文件，鼓励专利申报。我县专利申请量大幅上升，年均增长率超过200%，在全省前移20多个位次。目前全县拥有专利等自主知识产权的企业20余家，省著名商标、市知名商标10余个，拥有省名牌产品5个，中国专利山东明星企业2家，这些产品覆盖了电子信息、新材料、生物技术等高新技术领域。　二、存在的主要问题从调研情况来看，总体上讲，无论是国家政策，还是地方政策，绝大多数得到了较好地贯彻执行。但也还存在几方面的不足，主要是：6一是科技政策法规不够全面。政策落实的相关机制不健全，基层单位把握、运用政策的能力不足。部分政

7、策操作性有待提高，政策执行面不宽。二是主观能动性发挥不够。一方面，在贯彻落实科技政策方面缺乏主动出击的意识，下基层调查研究不够，没有及时进行跟踪、评估政策落实情况；另一方面，缺乏参加县外考察学习调研的积极性，对先进县、市的经验学习交流有差距。三是外部协调机制尚未完全形成。没有充分体现科技管理综合部门的职能作用，尚未建立起行之有效的科技政策协调机制，与相关政策执行部门的沟通协调不够，导致一些相关部门对科技政策重视不够，在执行政策时存在认识上的差异，贯彻执行力度不大。政策宣传力度不大，社会知晓面不广等问题。　三、下一步工作思路　　今后一段时间，我们将认

8、真实践科学发展观，以促进科技创新为核心，保护知识产权、优化科技资源配置和促进成果转化为重点，贯彻落实国家科技政策法规为主干