关于提升信访举报工作科学化水平的调研报告

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1、强化理论指导，健全制度保障以科学的方法推进信访举报工作——关于提升信访举报工作科学化水平的调研报告农业、农村和农民问题，始终是直接影响农村经济发展和社会稳定，关系社会主义新农村建设的重要因素，同时也关系着×××乃至新疆跨越式发展和长治久安战略目标的快速实现。因此，在新时期、新形势下，农村信访举报工作就显得越来越突出。从近几年我镇纪检监察信访举报工作实际情况来看，“三农”工作中始终存在着不容忽视的问题，必须通过不断提升信访举报工作的科学化水平来认真加以解决。一、要充分认识提升信访举报工作科学化水平的重要性。信访举报工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，

2、也是查办案件的第一道关口，在查处违纪违法案件、维护党内民主、加强党内监督、保障党员权利方面发挥着重要作用。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义新农村建设相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，健全制度、规范程序，加强管理，强化监督，提高信访举报工作人员处理信访举报的能力和水平，切实保障信访举报人的合法权利，维护正常的信访秩序，化解信访矛盾，处理好“三农”工作中存在的突出问题，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为经济发展、社会稳定的大局服务。二、要充分认识新形势下信访举报工作中存在的突出问题。充分认识到目前信访

3、举报工作中存在的突出问题，才能够有针对性地剖析问题、解决问题，才能更好地为社会主义新农村建设保驾护航。（一）信访举报人存在的问题。一是对举报的事实不负责任。为了达到个人目的，或仅仅为了泄私愤，或编造假情况。二是对组织的处理意见不执行。如果组织的处理意见不能满足其本人意愿的时候，不管信访工作人员如何解说都不接受、不服从、不执行，继续上访上诉，形成重复访、闹访等现象。三是不遵守纪律和控告申诉的有关规定。扰乱正常的工作秩序，或不到接待机关指定地点上访，或组织集体上访、越级上访等。（二）纪检监察机关存在的问题。一是处理信访件有时不够认真，法律责任意识还不够强。二是处

4、理信访件有时不够及时，缺乏法制时限、期限意识。对群众反映的问题办理不及时，造成群众误解为不能解决而重复上访。三是不注意做思想政治工作，态度生硬、工作方法简单粗暴。存在对信访件处理时工作做得不够细致，只注重信访件的了结，未能在思想上有效疏导上访者思想，化解信访矛盾。三、要从多方位、多角度探索提升信访举报工作水平。（一）以科学理论指导信访举报工作。理论是做好一切工作的前提，好的、正确的理论指导是提升信访举报工作科学化水平的基础。首先要把“落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”作为指导思想和工作主题，紧紧围绕构建和谐社会的要求、目标和任务，创新思路，提高能力，扎实

5、工作。其次，要加强理论研究，重点突破一些研究课题。比如，如何把握新形势下信访举报工作的特点和规律，如何在社会管理创新中创新信访举报工作体制机制、方式方法等，用理论成果来指导工作。再次，要加强科学理论和信访政策、程序的宣传，提高信访举报人的思想认识，引导群众采取正规途径、正确的方式方法举报、投诉、控告。（二）以科学的制度保障信访举报工作。1、建立信访举报预警机制。促进信访举报信息化建设，进一步提高信访举报工作的预见性、针对性和时效性。一是要建立健全预防腐败信息系统，及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节以及廉政风险点，增强科学分析和预防腐败

6、能力。科学分析信访举报信息，增强信访举报工作的预见性。二是要把单位或个人可能产生腐败的苗头性问题或已经出现的轻微性问题指出来，及时提醒，严肃警告，使其不出现腐败问题或把腐败现象消灭在萌芽状态，增强信访举报工作的针对性。三是要做到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，将信访举报工作改事后监督为事前、事中监督，增强信访举报工作的时效性。2、建立健全民主决策制，提供科学民主决策水平。在做出重大决策时，要把经济、社会发展与人民群众的承受程度有机统一起来，在涉及广大人民群众切身利益时，一定要经过深入调研和充分论证，广泛听取各方面的意见和建议，同时，还要充分估计决策实施后可

7、能给群众带来的影响和问题，做好信息反馈，及时修订和完善决策。对确属决策失误和影响群众利益的，一定要及时承认错误，有针对性地进行修订完善。3、健全信访信息畅通制度，实现信访信息反馈高效畅通。一是设立信访举报接待室，并安排专人做好信访接待登记；二是开通举报电话并确保24小时有人接听；三是在条件允许的情况下开通网络举报邮箱；四是确保领导信访接待日制度和下访工作制度常态化；五是配齐村、站信访信息员，完善信访信息员工作职责制度，及时掌握信访举报动态。4、建立健全有效的矛盾疏导机制，完善信访工作责任制。紧紧围绕群众反映强烈、矛盾纠纷易发的重点领域和关键环节，建立健全矛盾

8、纠纷全面排查化解、集体访和突发事件应急处置机制，注重