2010年“五五普法”自查报告

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1、南开区行政审批管理办公室“五五”普法自查报告2010年是“五五”普法规划实施的最后一年，也是验收“五五”普法依法治理工作的关键年。区行政审批管理办公室(以下简称审管办)根据区委、区政府关于“五五”普法规划的工作部署和争创全国法治区县先进单位的活动要求，全面贯彻落实科学发展观，结合自身工作实际，突出工作重点，采取有效措施，制订工作计划并狠抓落实，有效地推进了进驻行政许可服务中心（以下简称许可中心）部门窗口和机关工作人员学法、用法、普法，确保了全面完成“五五”普法依法治理的各项工作任务。一、加强组织领导，开展普法活动根据区委、区政府关于“五五”普法工作的总体部署和要求，审

2、管办领导班子对普法工作十分重视，一直坚持把此项工作作为“依法治区”的重要工作来抓。在普法活动开始之初，就成立了“五五”普法工作领导小组并由主要领导担任组长，严格按照“五五”普法工作安排，组织工作人员认真学习“三个代表”、科学发展观重要思想和《十七大报告》中的政治建设和政治体制改革等方面内容，利用集中学习时间组织进驻窗口和机关干部学习以行政许可法、合同法、公司法、劳动法等为核心的基本法律、法规。审管办还结合工作实际制订普法工作计划，明确学习内容，做到年初有计划、平时有检查，年终有总结，扎扎实实地开展普法活动。审管办按照普法的学习安排，定期安排法律知识学习、讨论。据统计，

3、每年组织进驻窗口和机关工作人员普法学习5场次以上。根据7“五五”普法要求，结合各业务窗口工作实际，先后制定和完善了岗位目标责任制、各项管理制度，坚持按照法律、法规和各项制度办事，切实加强管理，规范办事程序，提高办事效率。在学习内容上与工作实际相结合，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用。组织机关干部参加了区依法治区办公室组织的“两个条例”知识竞赛的普法教育活动并取得好成绩；为处级以上领导干部订购了全国“五五”普法《干部法律知识读本》等相关书籍；积极参与了争创全国法治区县先进单位活动的信息报送工作，为争创活动增添新亮点。通过开展

4、普法活动，提高了干部职工学法用法的积极性，丰富了法律知识，增强了法律意识和依法行政能力。二、夯实工作基础，坚持依法行政为确保行政权力公开透明运行，我们提出了“摸底数、减要件、压时限、做调整、网上办、现场批、进中心”的工作要求，以此推进依法行政工作的全面落实。通过深入开展“强化效能建设，实现全面提升，争创一流业绩”的系列主题活动，几经拼搏，政务公开平台得以搭建、行政审批大提速得以实现。一是全力以赴，抓好部门进驻。按照“两集中、两到位”的工作宗旨，我们牢牢抓住了平台建设“部门”与“事项”这两个关键环节，双线并举，强力突破。一方面，狠抓部门进驻，强化集中办理。通过各方共同努

5、力，全区35个行政审批主体部门全部纳入了管理，进驻率达100%。另一方面，狠抓事项清理，统一规范事项。为了体现“依法行政、整合力量”的工作精神，组建了由审管办牵头，监察局、法制办构成的联合办公室，逐一部门、逐一事项，从2007年开始，对全区行政审批主体部门的所有行政审批事项三次进行了全方位清理。通过7联合办公室几次反复，清理确认，行政审批事项清理工作取得了阶段性成果。全区行政审批事项由279项统一规范到189项，减少比例为32.26%；现有的189个审批事项中有172项进驻了许可中心，进驻率达91.01%实现了真正意义上的“一站式”集中审批服务。与此同时，压缩审批时限

6、74.9%；减少审批要件46.57%。四项指标均居市内六区前列。二是不遗余力，落实现场审批。按照“一审一核，现场审批”的工作原则，不断加大政务公开力度，围绕现场审批工作重点解决好了两方面的制约因素。一方面，大力推进首席代表的进驻及授权。要求各单位向进驻窗口派驻首席代表、签订《现场审批授权委托书》并启用审批专用章，使窗口能够实现现场办理。目前，28个部门30名首席代表正在积极发挥作用。其授权情况通过窗口、网站向公众进行公示并接受社会监督。另一方面，逐一事项推进现场审批。通过规范办理程序，进驻许可中心的172项事项中有167项审批事项做到了现场审批，现场审批率达到了97.

7、09%。以点带面推出了立等可取的即办件89项，位居市内六区第一。三是真抓实干，强化基础建设。按照“选优配强，改善环境”的工作要求，我们在人员配备、软硬件建设上取得了长足进步。近年来，进驻窗口调整、补充人员92人次，调整比例达117%；区政府投入近300万元，更新、购置办公设备207台（套），特别是2008年通过公开招投标实施了网络一体化改造工程，提升了行政审批门户网站、行政审批服务网和行政审批管理与行政效能监察应用系统的运行水平。三、创新服务举措，务求取得实效为了强化依法行政7，使权力公开透明运行平台高效运转并实现广覆盖，我们从企业设立、重大项目联审