2009年辽宁省人民政府工作报告

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1、2009年辽宁省人民政府工作报告——2009年1月在辽宁省第十一届人民代表大会第二次会议上辽宁省人民政府省长陈政高各位代表：现在，我代表省政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见和建议。一、2008年政府工作回顾2008年是极不寻常的一年。在党中央、国务院和中共辽宁省委的正确领导下，全省各族人民团结奋斗，努力拼搏，全面完成了省十一届人大一次会议确定的各项任务。去年，预计全省地区生产总值完成13455亿元，同比增长13%；地方财政一般预算收入1356亿元，增长25.2%；全社会固定资产投资10016亿元，增长34.7%；社会消费品零售总额4917亿元，增长22%；经济增长不仅继续

2、保持了不低于振兴以来的平均速度，不低于东部地区的平均速度，还在全国位居前列。去年，社会事业不断发展，人民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入14393元，实际增长12.1%；农民人均纯收入5576元，实际增长10%，与沿海省份的差距正在缩小。去年，继续保持了社会稳定，和谐辽宁建设又迈出了新的步伐。去年的成果来之不易。我们一方面狠抓经济建设不动摇；一方面必须抓好北京奥运会相关工作这件大事，处理好“蚁力神”问题、支援四川地震灾区、应对国际金融危机这些难事。在省委的领导下，在全省人民的共同努力之下，我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利。实践再一次证明，没有什么能阻挡我们前进的步伐！（一

3、）努力推进三次产业加快发展工业经济快速增长，仍然是全省经济发展的主要拉动力。全年规模以上工业完成增加值6603亿元，增长17.5%，产业集中度越来越高，装备制造业、冶金、石化、农产品加工四个行业，占全省工业经济总量87.6%，其中装备制造业又独占鳌头。企业集中度越来越高，全省100户重点企业占全省工业经济总量45%。一批重大项目相继开工建设。产业集群不断形成并成长壮大，本溪的生物医药工业园、铁岭的改装车基地就是典型代表。颁布实施了《辽宁省知识产权战略纲要》，推广和转化重大科技成果400项，攻克重大关键技术300项，研制新产品1.2万项，规模以上高新技术产品实现增加值突破2000亿元，增长37%

4、。这些有力地促进了经济结构调整，提升了企业的竞争力。启动了从国外收购100个科技型企业，引进100个研发团队的双百工程。民营经济快速增长，实现增加值7407亿元，增长20.3%。进一步加强农业基础地位，加快农业结构战略性调整。粮食产量达到372亿斤，再创历史新高。召开了县域经济工作会议，开始实施县域经济三年倍增计划。各县抓农业产业化、工业产业集群和县城建设的力度不断加大。44个县（市）实现生产总值5252亿元，增长18%；实现财政一般预算收入204亿元，增长37.5%，分别高于全省平均水平5个和12.3个百分点。召开了全省服务业大会，确定了今后的发展目标，提出了重点发展的十大产业、100个重大

5、项目，服务业发展态势良好。我们高兴地看到，过去的一年，工业经济优势继续发挥，县域经济和服务业这两块短板不断拉长。（二）加快实施三大区域发展战略去年，我们继续推进“五点一线”沿海经济带开发建设；将辽宁中部城市群确定为沈阳经济区，并将阜新纳入沈阳经济区；适时推出了突破辽西北战略。至此，辽宁的三大区域发展战略开始实施，辽宁三个区域协调发展的局面开始形成，辽宁沿海与内陆互动发展开始迈出新步伐。一年来，我们一直致力于辽宁沿海经济带纳入国家战略，21个国家部委前期调研业已完成，根据国务院要求，正在由国家发改委和省政府共同编制发展规划上报国务院。目前的沿海经济带，以建设中的1400公里滨海大道为依托，一条连

6、绵不断的城市带、一条充满生机的产业带正在形成。大连港与锦州港整合工作取得实质性进展，大连国际航运中心建设迈出新步伐。沈阳经济区的基础设施、市场要素一体化取得新进展。编制完成了沈阳经济区八城市发展总体规划纲要、重点产业带规划，启动建设了城际铁路、高速公路、城际快速通道等一批重大项目。沈抚、沈本、沈铁、沈阜、沈辽鞍营5条重点产业带和10大产业集群建设不断加快。实施了突破辽西北战略，提出了三年见成效，五年大变样的目标。明确了在突破辽西北中，重点抓好环境建设，特别是绿化工程；抓好基础设施建设，特别是交通基础设施建设；抓好农业产业化，特别是畜牧业养殖；抓好工业化，特别是工业产业集群。要通过努力，尽快改变

7、辽西北面貌，尽快提高辽西北人民生活水平。（三）坚定不移地抓好对外开放我们紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，狠抓全省的对外开放。事实证明，中国对外开放的峰值确实来到了辽宁。推进主题概念招商、产业集群招商，全省组织了六次高密度的招商活动，使国内外更加重视辽宁，使各种生产要素涌向辽宁。全省实际利用外资完成120.2亿美元，增长32.1%，由2007年的第五位首次跻身全国三甲；引进内资2052亿元。全年