北京级预算支出项目

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1、北京市市级预算支出项目绩效考评报告（2006年度）部门名称北京市教育委员会考评项目科研计划负责人陈兴涛考评机构北京北京市财政局绩效考评中心负责人马跃北京中机科海科技发展有限公司参与考评中介机构负责人李丽亚考评时间2007年5月北京市财政局二00七年六月52目　　录一、工作简述1二、考评方案2（一）考评依据2（二）考评方法3（三）指标体系4（四）职责分工7（五）工作程序9三、考评对象概况15（一）项目概况15（二）项目发展战略规划16（三）项目立项过程简要介绍17（四）项目绩效考核目标及完成情况18（五）项目经费来源及支出22（六）项目管理和财务管理24四、

2、考评结果27（一）综合考评结果27（二）业务考评结果28（三）财务考评结果32（四）绩效分析结果33五、问题建议35（一）项目资助要有重点36（二）成果要求尽可能详细36（三）加大科研成果转化力度36（四）加强科研团队建设37六、预算支出绩效考评报告表38七、附件3852北京市教育委员会2006年预算支出项目绩效考评报告一、工作简述为了进一步规范和加强市级预算支出项目管理，提高项目管理水平，规范项目管理过程，提高资金的使用效益，北京市财政局根据《北京市市级部门预算支出绩效考评管理暂行办法》（京财绩效[2006]3018号），于2007年4月～6月开展了北京

3、市市级部门预算支出项目绩效考评工作。科研计划项目是此次被考评项目之一，该项目绩效考评工作组由北京市财政局和参与考评的中介机构—北京中机科海科技发展有限公司人员共同组成并具体实施。北京市教育委员会是科研计划项目的负责单位，项目负责人为叶茂林，项目起止时间为2006年1月至2006年12月。科研计划项目共包含31个子项目，均为2006年立项，涉及北京工业大学、首都师范大学、首都医科大学、北京电影学院、北方工业大学等18所市属市管高校。项目预算经费为3521.03万元，到位经费为3521.03万元，全部为市财政拨款。截至2006年底，项目实际支出为2677.14

4、7万元，支出进度为76.03%。北京市教育委员会提交《北京北京市教育委员会科研计划项目绩效报告》和相关材料后，考评工作组于522007年5月30日组织召开了专家考评会议。各位专家认真学习相关文件，审阅了项目绩效材料，听取了科研计划项目负责人关于项目实施情况的汇报，并就有关问题进行了质询。在此基础上，各位专家依据“独立、客观、公平、公正”的原则填写了项目绩效考评书。考评专家在充分讨论后形成专家组意见，并填写了专家意见汇总书。科研计划项目完成了预定任务，取得了显著的效果。项目的实施对于提高市属市管高校科学研究实力、学术水平和知识创新、技术创新能力，提高市属市管

5、高校科研工作和技术创新工作对首都经济、社会发展的贡献率，以及促进高校师资队伍建设特别是中青年学术骨干成长等方面，都发挥了重要作用。在北京市财政局的有力组织，北京市教育委员会、市属市管高校的高度重视和考评工作组、考评专家的认真负责下，该项目绩效考评工作取得了圆满成功。通过考评，科研计划项目的业务考评得分为93.6分，财务考评得分为94.3分，综合考评得分为93.9分，项目的绩效级别为“优秀”。二、考评方案（一）考评依据科研计划项目的考评依据主要有：1．北京市市级部门预算支出绩效考评管理暂行办法；2．北京市本级教育项目绩效考评管理办法；523．国家相关法律、行

6、政法规和规章制度；4．国家确定的大政方针、政策；5．北京市地方法规、规章制度；6．北京市社会事业发展规划（计划）；7．项目单位发展规划文件；8．项目预算申报、评审、批复等材料和项目总结、验收报告；9．项目支出明细表、决算报表及报告；10．项目实施效果证明材料；11．其他相关资料。（二）考评方法项目绩效考评的方法较多，有目标与实施结果比较法、成本—效益方法、专家评议法、问卷调查法、查问询证法等。在对北京市教育委员会科研计划项目的绩效考评中，主要采用的是目标与实施结果比较法、专家评议法和查问询证法。1．目标与实施结果比较法该方法是通过比较科研计划项目实施所产生

7、的实际结果与预定的考核目标之间的一致性，分析完成目标或未完成目标的原因，从而对项目的绩效进行考评。2．专家评议法52该方法主要是成立由业务、管理和财务等领域的专家组成的项目绩效考评专家组，专家通过审阅项目绩效考评材料，了解项目的绩效情况，在此基础上对项目的绩效进行评分，进而汇总分析专家组的考评意见。3．查问询证法该方法是指考评专家通过与项目单位、项目负责人直接或间接，以口头、书面，正式、非正式会谈等方式了解被考评项目的绩效信息，从而形成判断。在考评科研计划项目时，主要是在听取项目负责人汇报项目实施情况的基础上，专家提出相关质疑，项目负责人进行答辩。（三）指

8、标体系预算支出项目绩效考评指标体系是反映预算支出项目绩效总体现象的