南安市渔业船舶安全生产风险分级管控实施细则（南海渔

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1、南海渔〔2018〕20号南安市海洋与渔业局关于印发南安市渔业船舶安全生产风险分级管控实施细则的通知各乡镇（街道）农业服务中心（海洋工作站），各科室、局属事业单位：现将《南安市渔业船舶安全生产风险分级管控实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。南安市海洋与渔业局2018年2月12日18南安市渔业船舶安全生产风险分级管控实施细则一、编制依据根据福建省海洋与渔业厅《泉州市海洋与渔业局关于印发泉州市渔业船舶安全生产风险分级管控实施细则的通知》（泉海渔〔2018〕14号）南安市人民政府安委会《南安市安全生产委员会关于印发南安市防范和遏制重特大事故工作实施方案的通知》（

2、南安委〔2016〕18号）泉州市海洋与渔业局《泉州市海洋与渔业局关于印发泉州市渔业船舶安全生产风险分级管控实施细则的通知》（泉海渔〔2018〕14号），以及国家相关渔业、安全法律法规、标准、政策等要求。二、适用范围本实施细则适用于南安市主机功率44.1千瓦以上渔业船舶安全生产风险辨识、评估、分级、管控。三、风险辨识、分析、评估、控制步骤（一）工作架构风险辨识、分析、评估和控制以渔业船舶自主开展为主。船舶成立风险排查工作小组，由渔业船舶船东任组长，船长、轮机长、水手长和相关人员为成员，分部门、分岗位落实责任人员，明确辨识评估对象和范围，确定方法程序和时限要求

3、，组织本船18的驾驶、轮机人员或者聘请有关专家成立辨识与评估小组（也可以委托具有相应资质的技术服务机构），对本船进行安全生产风险辨识与评估。（二）基本步骤1.划分单元。风险排查工作组全方位、全过程排查渔业船舶可能导致事故发生的风险点，划分评估单元，包括驾驶部（驾驶室）、轮机部（机舱）、甲板部（甲板、前甲板、船舷）、鱼舱、舱底、厨房、船员舱室等部位，以及渔船和船员证书配备、安全设备配备、值班瞭望制度、生产操作行为、职业健康、安全管理等方面存在的风险。2.确定风险等级。渔业船舶对排查出来的风险点进行分级，先确定风险类别（碰撞、风损、触损、自沉、火灾、机械损伤、

4、触电、中毒、溺水、自然灾害等危险因素，及疏忽、操作失误等人为因素，以及周边海域生产作业环境、设备设施故障等物的因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将安全生产风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并依据安全生产风险类别和等级建立渔业船舶安全生产风险数据库，绘制渔业船舶“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图。其中：(1)风险点：是指可能导致人身伤害或健康损害、财产损失、工作环境破坏的根源、状态或行为，或其组合，也被称为危险源。(2)风险：是指发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健

5、康损害的组合。18(3)重大风险：是指发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大级别的风险类型。3.风险分级管控记录。宜设计一种简单的、能记录评估过程中发现问题的表格。记录内容应包括但不限于以下几方面：①作业活动；②危害因素；③潜在的事故类别及后果；④风险等级；⑤现有控制措施；⑥根据评价结果所采取的措施；⑦评价人员、责任部门等。4.明确管控措施。渔业船舶针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（渔业船舶、部门、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、安全操作规程、应急管理措施等），形成“一船一册”评估报告，并连同

6、渔业船舶安全生产风险点名册，报送县级渔业行政主管部门备案。5.风险公告警示。公布本船的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名船员都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告程序等内容。对可能导致事故的舱室或工作岗位，根据规范要求配置现场应急设施（设备）等。6.加强应急管理。渔业船舶在风险评估的基础上，编制应变部署表，每个岗位要制定应急部署卡，每年至少组织一次应急演练。经常性开展船员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能演练。（三）辨识、评估和控制

7、报告18风险辨识、评估和控制报告的内容应包括但不限于以下几个方面：1.评估单位简介2.渔业船舶所有权人住址及渔业船舶船籍港3.作业海域4.船员分布情况5.总平面布置6.渔业船舶各部位情况7.船舶证书和船员证书持有情况8.生产作业流程介绍及作业流程图：根据渔业船舶实际生产作业过程介绍9.主要设施设备：包括设备名称、规格型号、数量、材质、介质、技术参数、是否是特种设备方面描述。10.安全管理现状：主要从机构设置、安全管理制度的编制、安全操作规程的制定、人员培训（职务船员、普通船员培训等）、事故应变部署表的编制及演练、5年来是否发生生产安全事故等方面进行介绍。四

8、、风险点辨识渔业船舶海上航行、作业和锚泊时存在各种的不安全危险因素