论如何实现刑法更好的保护食品安全

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1、论如何实现刑法更好的保护食品安全田春雷摘要：民以食为天，食品问题关乎每个人的日常生活，关乎国家的长治久安，也关乎人类的生存和发展，它关系百姓的生命健康和社会的稳定发展。为了实现“法行天下，食者无忧”,为了公众的生命健康和社会的稳定发展，改善食品安全的状况,完善法律保护体系就显得更为重要。在大量学者对食品安全的法律保护理论探索之下，在大量的实践数据表明之下，食品安全的刑法保护必要性显得更为突出，对比与食品安全的行政法和民法的保护，食品安全的刑法保护具有其独特性，其独特性是其他法律所不能实现的。关键词：

2、食品安全；刑法保护1绪论当今社会，人们越来越关注生活健康，食品安全问题的频频发生加剧了公众的担忧和焦虑。为了消除公众对于食品安全问题的恐慌，维护公民的基本人权与社会稳定，我们需要将公民面临的风险降至法律规定的最低程度。10在民事法律对食品安全的保护方面，有民法通则、合同法、侵权责任法、消费者权益保护法等法律的保护，理论上这些法律不存在施行障碍，民事法律关系本来就是建立在双方平等的关系之上，消费者和食品的生产经营者处于平等的两端。但是在大量的实践当中，企业由于掌握了资金技术等优势，所以比消费者有更多的

3、信息资源，导致矛盾产生之时消费者维权存在巨大困难，提供相关证据较一般的诉讼更为困难，难以实现和经营企业之间真正的平等；另一方面，法律监管操作分段实施监管的方式，使得各部门的职责之间出现交叉、职责模糊、监管空白和“以罚代管”的现象，违法者上交罚款后回到原来的生产经营上重新生产经营，继续实行危害食品安全的行为。近几十年来，我国的市场经济飞速发展，从事食品行业的主体越来越多，随之产生的危害食品安全的犯罪行为更是屡禁不止。完善对食品安全法律保护体系的需求也更加迫切，特别是加强刑法对食品安全的保护需求更加突出

4、。刑法作为食品安全法律保护的最后一道屏障，负有重大的法律责任和社会责任。2食品安全的基本问题2.1食品安全相关概念分析我国《食品安全法》规定，食品安全，是指食品无毒害，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。我们可以得知，安全食品作为一种被人体吸食的物质，在被人体吸食之后不应该产生对人体健康有害的后果，不应该对人体的健康造成显性的或者隐性的、短期或长期的不良后果。2.2食品安全刑法保护的必要性2.2.1食品安全影响公众健康10人体在食用了不符合卫生标准的食物后，时常出现食物中毒的情况，食物中毒

5、会产生以下几种后果，第一：因为食物中毒而迅速死亡的；第二：有毒物质短时间在食用者体内潜伏，难以确定饮食和病症之间的因果关系；第三：有毒物质长时间在食用者体内潜伏，逐步削弱体质，在几年甚至几十年后依然给人体造成危害，实践中因为食物中毒产生隔代遗传的案例也有发生。2.2.2企业本身特点决定了食品安全刑法保护的必要性食品行业是人类的生命产业，中国经济近几十年来处于快速发展时期，食品产业也迎来了繁荣发展的黄金时机。但市场上一些以次充好、制假售价的行为也乘虚而入，因为假冒伪劣产品制作成本低，往往相对于正规商品

6、具有价格上的优势，长此以往甚至冲击市场上的优良食品，对合法经营者造成严重的打击，合法经营者在此情况之下甚至选择退出市场，造成恶性循环。如果市场正常的经济秩序被破坏，竞争秩序被打乱，行之有效的监管缺失，犯罪行为没有得到有效遏制，行为人没有因自己的违法犯罪行为付出足够大的代价，犯罪行为只会愈演愈烈。食品行业是道德工业,更是法治行业,与之相适应，刑法需要恰当的调整和介入该领域，成为有效保护食品安全的必要手段，对严重危害食品安全的行为只有依赖刑法予以遏制。3我国食品安全刑法保护现状3.1关于食品生产经营者的

7、刑法规定3.1.1生产、销售不符合安全标准的食品罪10对食品安全直接的相关食品生产经营者的立法规制一直是食品安全刑事立法的核心。鉴于有些食品生产经营行为符合卫生标准但是仍然对消费者身体造成明显或潜在的身体健康伤害，食品生产经营的“安全标准”对食品生产经营者的主要义务提出了更高的要求，生产经营者在生产经营过程当中符合卫生要求标准,但是如果生产和销售的产品不能满足安全标准规定的行为，是视为违法的。通过将“卫生标准”修改为“安全标准”表述上看起来只是几个字的区别，但却使得罪名更加具有预测性。此外，罪名的修

8、改还能带来“堵漏”的效果。3.1.2生产、销售伪劣产品罪刑法规定了“生产、销售伪劣产品罪”，不管是伪劣产品还是伪劣商品，都属于“伪劣”，在消费者口中称之为“山寨”，或者是“以次充好”，这些危害食品安全的行为其实大量存在，在市场广阔但是又不规范的农村市场，假冒伪劣食品大量横行，对人体健康造成巨大威胁。3.1.3非法经营罪非法经营罪指的是，具备法定条件或者不具备法定条件的食品生产经营者的违法生产经营行为，可构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪或