大堤镇全面实施河长制工作方案

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1、大堤镇全面实施河长制工作方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》和河北省、衡水市、深州市《全面推行河长制实施方案》实施意见，进一步明确各村流域保护管理责任，促进流域保护管理工作规范化、制度化，结合我镇实际，特制定大堤镇推行“河长制”实施方案如下：一、总体要求全面推行“河长制”，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，通过水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管，有效遏制乱占乱建、乱排乱倒、乱采土、乱截流等“四乱”问题得到有效遏制，突发水环境事件得以及时发现和妥善处置，河流断面水质、水生态、水环境面

2、貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实，努力实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。二、基本原则(一)坚持生态优先，绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，妥善处理河流保护管理与开发利用的关系，促进河流休养生息，维护河流生态功能。-15-(二)坚持党政领导，统筹协调。严格落实党政领导负责制，实行党政同责，构建组织体系，明确工作责任，加强部门联动；遵循生态系统整体性、系统性及其内在规律，将流域作为管理单元，统筹上下游左右岸，提高综合治理成效。(三)坚持问题导向，属地管理。针对区域和流域实际，加强分类指导，突出“一河一策”，建立健全长效机制，着力解决河流保护

3、管理突出问题；按照“谁主管、谁负责”的要求，协调各方力量，落实属地责任。(四)坚持强化监督，全员参与。依法治水管水，加强督察考核，严肃责任追究，强化社会监督；把绿色发展新理念纳入村规民约、文明守则，广泛动员社会参与，营造全社会关心保护河流的良好氛围。三、主要任务(一)加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水功能区管理监督，控制排污总量和污染项目审批。(二)加强水污染防治。落实河流相关污染防治计划，明确防治目标和任务，实行水陆统筹，强化联防联控，加强综合治

4、理和入河污染源排查，优化入河排污口布局，以工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、水产养殖、农业面源等污染防治为重点，改善水生态环境质量。-15-(三)加强水环境治理。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制；落实空间管控，构建新朱河、旧朱河、燕河、龙治河、四干一分干、燕河分干流域科学合理岸线格局，加强新朱河、旧朱河、燕河、龙治河、四干一分干、燕河分干流域管理保护，依法划定河流管理范围，严禁侵占河道、非法采土行为；加强黑臭水体治理、生活污水垃圾处理、饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理，推进小流域及农村水环境整治。(四)加强水生态

5、修复。推进河流生态修复与保护，开展河流健康评估，强化山水林田湖系统治理，加强水源涵养林建设，加强城镇平原河网和农村小微河道“毛细血管”治理，加强水土流失预防监督和综合治理，推进安全生态水系建设，完善生态保护补偿机制。配合市委、市政府完成辖区内河流的河道岸线和河岸生态保护蓝线划定工作。推进建立生态保护补偿机制，加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河湖生态环境。四、组织形式（一）乡镇级河长。大堤镇有五条支流新、旧朱河、燕河、龙治河、四干一分干、燕河分干的乡级河长由镇党委书记、镇长担任，具体河段由分包副职负责。-15-（二）村级河长。村级河长由各村村支

6、部书记担任，负责村所辖河道的日常巡查与信息反馈、配合相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参与等工作。河道保洁与涉河工程管护等工作可由河道专管员承担，也可通过购买服务等方式由专业队伍承担。原则上每名河道专管员负责一个或若干个村河道管理，辖区内河道多、任务重的地方可视情调整配置。（三）河长制办公室。设置河长制办公室在各涉及村村委会，负责河长制工作的具体运行，开展综合协调、政策研究、督导检查、考核考评等日常工作，协调组织执法检查、监测发布和相关突出问题的清理整治等工作。（四）镇河长制办公室。镇河长制办公室设主任一名，由大堤镇分管水利副镇长兼任，设成员若干，由党政办公室、

7、国土所、司法所、水利工作站、财政所、派出所等部门负责人兼任。镇河长制办公室日常事务由镇水利工作站承担。（五）镇河长制办公室成员单位职责。水利工作站负责指导、监督水资源管理保护和水功能区水量水质监测，推进安全生态水系、节水型社会和水生态文明建设，加强河湖划界确权，河道采土管理、水土流失治理、堤防工程管护和河湖水工程建设，依法查处水事违法违规行为，强化水资源管理系统建设，协助上级相关部门开展河道内执法，严厉打击非法采砂运输行为。-15-镇环保办负责水污染防治的统一监督指导，组织实施跨乡镇的水污染防治规划，加强涉水建设项目环境监管，指导协调推进小流域水环境