2017年江西大型医院巡查工作方案

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1、2017年江西省大型医院巡查工作方案为推进落实全面从严治党“两个责任”，进一步加强医院管理、反腐倡廉和行风建设，根据《国家卫生计生委办公厅关于印发大型医院巡查工作方案(2015-2017年度)的通知》（国卫办医函〔2015〕75号）和2017年全国大型医院巡查工作视频会议精神，结合我省实际，决定开展全省大型医院巡查工作。特制定方案如下。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会为指导，认真贯彻落实中央和省委省政府有关全面从严治党、反腐倡廉及深化医药卫生体制改革工作要求，以医院反腐倡廉建设、落实医疗卫生行风建设“九不准”

2、、医院管理、经济管理为重点，以教育警示、自查自纠和建立健全长效机制为主线，通过巡查督促医院进一步落实全面从严治党、反腐倡廉、医疗质量安全的主体责任，不断推进医院科学管理，提升医疗服务水平，进一步增强人民群众的获得感，为建设富裕美丽幸福江西提供健康保障。二、巡查原则（一）坚持分级管理与逐级负责相结合。按照分级管理要求，省卫计委负责巡查省直医院（综合医院、专科医院、妇幼保健院和省惠民医院，下同），做到全覆盖；市卫计委负责巡查辖区内的其他三级公立医院。-34-（二）坚持综合巡查与突出重点相结合。在接受巡查医院自查自纠的基础上，成立医院现场巡

3、查组按照巡查重点内容对医院开展现场巡查。同时，结合前期开展的卫生单位巡查、第三周期医院评审、落实“九不准”、“红包”“回扣”治理和日常监管等工作反馈意见的整改落实情况，结合信访举报情况进行重点巡查。（三）坚持教育警示与依法查办相结合。要坚持问题导向，牢牢把握教育警示、督促医院开展全面自查自纠和建立健全长效机制主线，推进巡查问题整改，建立完善医院党风廉政建设、医疗卫生行风建设、医院管理、经济管理的长效工作机制。在巡查中发现的严重或重大问题、线索，依法依规移送相关部门处理。三、巡查对象和时间（一）全省三级公立医院，以及需要巡查的其他公立医

4、院。（二）每家医院巡查时间原则上不少于5天，1000张床位以上应当不少于7天。（三）在2017年7月10日前完成该项巡查工作。四、巡查重点（一）反腐倡廉建设1.扎实推进各级党组织和领导班子建设，严格落实全面从严治党“两个责任”要求，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和省委若干规定，建立完善反对“四风”长效机制，落实整改措施。2.落实中央、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，加强本单位惩治和预防腐败体系建设，开展行业不正之风专项治理工作，健全“挺纪在前”-34-工作和协调保障机制，全面开展廉

5、政风险防控工作。3.推进院务公开、党务公开和科学民主决策，全面执行“三重一大”集体研究决定制度，规范权力运行。创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。4.严明行业纪律，深入治理医药购销领域商业贿赂。建立有关不良记录信息报送制度。深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题、领导干部违规插手工程项目、“红包”治理活动。5.按要求开展“两学一做”学习教育，定期考核医院基层党组织建设。6.加强医院文化建设和医德医风建设，落实《医疗机构从业人员规范》，建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制。（二）落实医疗卫生行风建设“九不准

6、”7.建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。以综合绩效考核为依据，明确规定个人收入不与业务收入直接挂钩，切断病人医疗费用与医务人员收入的利益联系，建立医院行风建设和纠风工作责任分工制度并落实到人。8.全面落实价格公示制度，提高收费透明度；完善医药收费复核制度；确保医药价格计算机管理系统信息准确。9.按照国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，制订本单位实施办法，所有捐赠资助行为公开透明，接受全院监督。10.按照国家相关规定，发布医疗广告，发布内容真实可靠。-34-11.加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处

7、方统计权限、审批程序和登记管理。12.针对利用执业便利谋取不正当利益及收受回扣等行为有明确的惩治制度，并严格执行。13.建立完善“红包”治理的有关告知与协议制度，畅通举报渠道，明确查处程序及规定。（三）医院管理14.坚持公立医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位。落实重大疾病免费救治政策。15.医院依法执业，按照卫生计生行政部门核定的诊疗科目和诊疗技术执业，医院及科室命名规范，医务人员依法执业。16.根据国家相关法律法规，承担传染病的发现、救治、报告、预防，承担食源性疾病的发现、救治、监测、报告等任务。严格执行传染病预检分诊制度

8、和报告制度、食源性疾病监测报告制度。17.医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求。制定和实施人才发展规划，加强人才培养和梯队建设，建立全员聘用制度和岗位管理制度。加强医院临床重点专科建设，提高