河源市农信社深化改革研究

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1、学校代码：10564学号：AM20130223分类号：F832.35密级：硕士学位论文河源市农信社深化改革研究周远波第一指导教师：张乐柱教授第二指导教师：赖作卿教授学院名称：经济管理学院专业学位类别：农业推广硕士领域：农村与区域发展答辩委员会主席：程昆教授中国·广州2016年6月摘要党中央、国务院一直高度重视、关注“三农”问题，自2004年开始，出台了系列文件，大力推动“三农”发展。“三农”需要农村金融支持，目前农村信用社是农村金融的主力军。农信社立足于农村地区提供金融服务，促进了农村经济的健康发展。农信

2、社成立已60多年，主管部门多次变更，管理体制改革从未停止，且一直在曲折中前行。2003年，国家着力开展新一轮深化改革试点，将农信社交由省级政府管理，改革踏上新征程。2011年，银监会提出，通过5年左右时间完成农村信用社股份制改革，达到“股份制改革全面完成、现代农村银行制度基本建立、主要监管指标达到并持续符合审慎监管要求、农村金融服务功能与核心竞争力显著提升”等目标。从河源市改革实践来看，在广东省政府主导下，此轮深化改革取得重大进展和阶段成果，农信社历史包袱逐步化解，资产质量得以改善，经营实力增强，效果良好

3、。但是，由于农村信用社相关制度不够完善、存在较大金融风险，其深层次体制问题未根本解决，改革发展步入“深水区”，深化改革遇到较多问题。本文选取河源市农村信用社（农商行）股份制改革作为案例，在向河源农商行35个分支机构（含11个职能部门、23个支行、1个直属营业部）发放《河源农商行改制工作绩效调查问卷》基础上，通过纵向比较（改制前5年与改制后5年的经营情况）、横向比较（比较同时期其他未改制农信社的经营情况），深入分析了河源市农村经济环境、河源市农信社（含农商行）深化改革过程中遇到的问题和取得的绩效，并提出河源

4、市农村信用社系统深化改革的相关建议。基于该研究结论，股份制改革是解决农信社现存问题的尝试性手段，农信社改制成农商行是基于农村信用社商业化经营实际的必然选择，是大势所趋，应继续深化农信社改革。关键词：农村信用社；农商行；深化改革；河源ITheResearchonDeepeningReformofHeyuanRuralCreditUnionYuanboZhou（CollegeofEconomicsandManagement，SouthChinaAgriculturalUniversity,Guangzhou5

5、10642，China）Abstract:CPCCentralCommitteeandtheStateCouncilhaveattachedgreatimportancetofocusonthe"threerural"issue.Since2004,theyhaveissuedaseriesofdocumentswhichpromotethe"threerural"todevelopvigorously."Threerural"needsthesupportofruralfinance,ruralcred

6、itcooperatives,yetruralfinanceiscurrentlythemainforce.Ruralcreditcooperativesarebasedontheprovisionoffinancialservicesinruralareas,andhavepromotedthehealthydevelopmentoftheruraleconomy.Ruralcreditcooperativeshavebeenestablishedfor60years,theauthoritieshav

7、emademultiplechangesforruralcreditcooperatives.managementreformhasneverstopped,andhasbeeninthetwistsandturnsahead.Manyeffortstodeepenthereformofruralcreditcooperativeshavebeenhandedovertheprovincialgovernmentin2003,reformingtheembarkonadifferentjourney.In

8、2011,theCBRCpointedoutthatweshouldcompleteStock-HoldingReformofruralcreditcooperativesinfiveyears,toachievethefollowingtargets:firstly,Stock-HoldingReformofruralcreditcooperativeswillbebasicallycompleted;secondly,th