基于间断—均衡理论的中央一号文件农业政策变迁研究

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1、分巧，Ｃ９３巧巧公开ＵＤＣ编号《？若乂聲硕女研《４《像俗Ａ＂Ｗ醒目基于间断一均巧理论的中央一号义件农业政巧变巧研巧ＴｉｔｌｅＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＣｈａｎｇｅｏｆ乂ｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＰｏｌｉｃｙｏｆｔｈｅＣｅｎ化ａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅ、ＤｏｃｕｍｅｎｔＮＯ．ｌｆｒｏｍＰｉｍｃｔｕａ化ｄＥｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍＴｈｅｏｒｙ、学院（所、中也）公共管理学院专业名称行政管理研巧生姓名陈伟学号１２０１３０００１４８导

2、师姓名富力ＩＲ赖教巧２０１６年６月扉页：论文独创性声明及使用授权本论文是作者在导师指导下取得的研究成果。除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果不存在割窃或抄袭行为一。与作者同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。现就论文的使用对云南大学授权如下：学校有权保留本论文（含电子版），也可Ｗ采用影印、缩印或其他复制手段保存论文；学校有权公布论文的全部或部分内容，可Ｗ将论文用于查阅或借阅服务；学校有权

3、向有关机构送交学位论文用于学术规范审查、社会监督或评奖；学校有权将学位论文的全部或部分内容录入有关数据库用于检索服务。（内部或保密的论文在解密后应遵循此规定）、八＆．研究生签名：作伴导师签名：日期：中文摘要间断￣均衡理论起源于西方２０，是专口研究突变式政策变迁的主流理论，自世纪７０年代Ｗ来被广泛运用于多数国家的具体公共政策变迂过程研究。该理论既关注长期的渐进政策变迁过程，同时也解释长期稳定和连续的政策变迁过程中发。生的政策间断现象，为政策变迁研究提供了崭新的分析框架基于此，本

4、文Ｗ间＂一＂断一均衡理论为理论工具，中央号文件农业政策变迁为研究样本，在对＂＂■－一进行概述后间断均衡理论和中央号文件，从宏观和微观两个层面出发，＂＂对中央一号文件农业政策的间断￣均衡变迁进行了透视。在宏观层面，中央＂一＂＂——号文件农业政策变迁呈现出政策均衡（１９８２１９８６）政策中断（１９８７＂—一２００３２００４—２０一１５））新政策均衡（的演进逻辑。同时，运用间断均衡理＂一＂论的核也要素对中央号文件农业政策的间断？一均衡变迁进行了解释；在微观层面，运用政策文献量化研究方法

5、，通过高频主题词提取、建立主题类目、统——计类目词频Ｗ及分析类目随时间变化情况等方式对１９８２１９８６年Ｗ及２００４２０１５＂＂一年两个阶段的十屯份中央号文件政策文献进行了计量分析。最后，基于上＂＂一述分析，本文分别从理论层面的间断均衡理论和实践层面的Ｈ农问题解决提出了几点启示。一一在间断均衡理论的启示方面：通过研究均衡理论对中，本文认为，间断＂＂一农业政策变迁具有较强的解释力央号文件，但也存在自身的解释限度。同＂＂一一时，研究发现，中央号文件农业政策间断均衡变迁受群众路线、换届整

6、合、共识决策、政策仪式、规划锁定五个特殊要素的影响。因此，需要基于我国＂＂一一政策实践，结合驱动中央号文件农业政策间断均衡变迂的五个特殊要素，对间断一均衡理论框架进行巧展与修正，从而为我国政策变迁提供更为精准有效＂＂＂＂Ｈ农一的分析框架：；在问题解决的启示方面中央号文件不仅要继续Ｗ＂Ｈ农＂问题为主题一，保持政策的连续性，还要释放政策红利，避免符号化为＂一＂个象征性公共政策。还有，中央号文件要主动适应经济新常态，做好政策要点的中断与均衡化及要在政策制定中强化智库作用，推动政府科学决策。

7、＂＂一一均衡理论业政策关键词：间断；号文件；农；政策连续；政策中断ＡｂｓｔｒａｃｔＰｕｎｃｔｕａｔｅｄｅｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍｔｈｅｏｒｙ，ｏｒｉｇｉｎａｔｅｄｆｏｒｍｔｈｅＷｅｓｔｉｓａｍａｉｎｓｔｒｅａｍｔｈｅｏｒｙａｂｏｕｔｔｈｅｓｔｕｄｉｅｓｏｆａｂｒｕｔｃｈａｎｇｅｓｏｆｏｌｉｃ．Ｉｔｉｓｗｉｄｅｌａｌｉｅｄ化化ｅｒｏｃｅｓｓｓｔｕｄｐｐｙｙｐｐｐｙｏｆｓｐｅｃｉｆｉｃｐｕｂｌｉｃｐｏｌｉｃｙｔｒａｎｓｈｉｏ打ｐｒｏｃｅ化ｉｎ

8、ｍｏｓｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｈｅｔｈｅｏｒｙｎｏｔｏｎｌｙｃｅ打ｒｓｏ打ｏ打－ｔｅｒｍｏＨｃｏｆｒａｄｕａｃｈａｎｅｒｏｃｅｓｓｔａｏｅｘａｎｓｔｈｅｔｅｌｇｐｙｇｌｇｐ，ｂｕｌｓｐｌｉｐｏＫｃｙｄｔｔｔｔ－ｔｔｉｓｃｏｎｉｎｕｉｉｅｓｈａｈａｐｐｅｎｉ打置ｏｎｇｅｒｍｓａＷｌｉｔｙａｎｄｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｐｏｌｉｃｙｃｈａ