城管公众形象问题之研究

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1、硕士学位论文城管公众形象问题之研究学科专业行政管理学位类型□√科学学位□专业学位研究生姓名陈静指导教师姓名、职称周慧副教授论文编号湖南师范大学学位评定委员会办公室二○一六年五月分类号密级学校代码10542学号201302020234城管公众形象问题之研究TheStudyontheIssueofPublicImageofUrbanManagement研究生姓名陈静指导教师姓名、职称周慧副教授学科专业行政管理研究方向公共政策与公共事务湖南师范大学学位评定委员会办公室二○一六年五月摘要随着城市功能的不断扩张与多样化，城市管理已成为国际社会关注的热门话题，城市管理综合执法是维护城市建设发展秩序和活力

2、，从而使城市管理平稳、高效进行的必要条件。城管作为城市管理行政综合执法的主体，其良好的公众形象对城市的文明与和谐有直接的影响，对提高城市管理水平起到积极作用，同时也会增加政府公信力。然而，近年来，由于城管执法行为不当引起的纠纷和冲突事件不断出现，甚至在各大媒介引起轩然大波，城管“暴力执法”等负面新闻使得城管公众形象受损，城管不仅自身承受着巨大的舆论压力，同时也对城市建设的进程以及政府形象产生了负面影响。文章从城管公众形象的基本理论分析入手，通过文献分析和比较研究，以新公共服务理论、责任政府理论和城市管理理论为基础，考察城管公众形象的现状及其存在的问题，从政府政策不完善、法律依据不健全、城管综

3、合素质低下、公众对城管执法的抗拒心理和网络舆论的误导等主客观方面分析了城管公众形象问题形成的原因。最后从政策扶持、素质基石、能力支持和舆论导向等四个方面提出了塑造城管良好公众形象的有效途径及对策，力图通过这些对策改善我国城管公众形象，从而促进和谐城市的建设。关键词：城管，公众形象，塑造IAbstractWiththeconstantexpansionanddiversificationofurbanfunction,urbanmanagementhasbecomeaheatedinternationalissue.Thecomprehensiveadministrativelawenforc

4、ementofurbanmanagementisanecessaryconditionforkeepingtheurbanconstructioninorderanddynamic,whichwillensurethestabilityandefficiencyofcitydevelopment.Asthemainbodyofthecomprehensiveadministrativelawenforcementofurbanmanagement,officersofurbanmanagement’sgoodpublicimage,whichhelpdirectlyaffectthecivi

5、lizationandharmonyofacity,improvethelevelofurbanmanagementandincreasethegovernment’scredibility.Inrecentyears,however,manydisputesandconflictshaveincreasedduetoimproperlawenforcement,evenarisingextensivereactionontheInternet.Somenegativenewsandrumorsabouturbanmanagementappeared,suchasviolentenforce

6、mentandotherthings.Asaresult,thepublicimageofurbanmanagementhasbeendamaged.Therumorsnotonlymadetheofficersofurbanmanagementthemselvessuffergreatsocialpressure,butalsohadbadeffectonurbanconstructionandtheimageofgovernment.Startingwiththetheoreticalanalysisoftheurbanmanagement’spublicimagetoinvestiga

7、teitscurrentproblemsandbasedonthetheoryofnewpublicservice,government’sdutyandurbanmanagementviadocumentanalysisandcomparativestudy,theessayexplainswhywouldtheproblemofthepublicimageoftheurbanmanagementoccur