中共上海市浦东新区委员会农村工作办公室

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1、中共上海市浦东新区委员会农村工作办公室上海市浦东新区农业委员会浦委农办﹝2017﹞5号关于印发《浦东新区开展农村综合帮扶专项监督执纪问责自查工作实施方案》的通知各相关镇人民政府：为贯彻落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，按照区委、区纪委关于新区扶贫帮困领域监督执纪问责工作部署专题会要求，结合农委农村综合帮扶工作实际，制定《浦东新区开展农村综合帮扶专项监督执纪问责自查工作实施方案》，现将该方案印发给你们，认真贯彻执行。特此通知。中共上海市浦东新区委员会农村工作办公室-8-上海市浦东新区农业委员会

2、2017年9月5日浦东新区开展农村综合帮扶专项监督执纪问责自查工作实施方案为贯彻落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，按照区委、区纪委关于新区扶贫帮困领域监督执纪问责工作部署专题会要求，结合农委工作实际，制定浦东新区农村综合帮扶专项监督执纪问责自查工作实施方案如下：一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，全面落实区委区纪委关于新区扶贫帮困领域监督执纪问责工作部署专题会精神，在市、区有关部门的指导和监督下，加强对新区农村综合帮扶工作的监督检查和自查自纠，实现“资金不流失、

3、项目不走样、干部不出事，群众有实惠、帮扶有实效”的目标。二、自查内容农委承担的新区农村综合帮扶专项工作，共三项内容：薄弱村村级组织运行经费补助（市级）、市级综合帮扶项目（民乐汇商铺）、区级深化综合帮扶项目。其中：1、薄弱村村级组织运行经费补助（市级）-8-：重点检查资金到达各镇以后，各镇下拨给薄弱村的及时性和足额度，薄弱村使用资金的规范性和真实度。其中是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、骗取扶贫资金、擅自改变资金用途，资金使用不公开、不透明等问题。2、市级综合帮扶项目（民乐汇商铺）：重点检查项目立项、咨询报价

4、、审核审批、资金筹措与拨付、项目运营及收益分配等，是否存在以权谋私、徇私舞弊、优厚亲友、不按规定程序申报、审批扶贫帮困项目，擅自调整、变更扶贫帮困项目内容等问题。3、区级深化综合帮扶项目：重点检查项目方案制定、实施的科学性及工作进展。通过自查，发现并及时纠正扶贫帮困工作中干部作风方面存在的问题，并重点整治帮扶工作中滥用职权、吃拿卡要、推诿扯皮、不作为、慢作为、懒作为等问题。同时，农委党组、纪检组也将通过本次扶贫帮困领域资金项目监管、违规违纪问题的专项检查，压实“两个责任”。三、方法和步骤农村综合帮扶专项监督执纪

5、问责自查工作，从2017年9月1日开始，至2017年9月底结束，按照以下步骤实施：（一）加强组织领导，协调推进自查。（9月初）-8-区农委成立自查工作领导小组，由区农委党组副书记、副主任、纪检组长汪陵君同志担任组长，农委副主任吴忠担任副组长，农委纪委监察室、农村工作指导处、综合发展处、农村经营管理指导站、财务结算中心等部门共同组成自查工作小组，制定并下发《浦东新区开展农村综合帮扶专项监督执纪问责自查工作实施方案》，协调推进区农村综合帮扶专项监督执纪问责自查工作。（二）开展思想发动，层层落实部署。（9月5日前）及

6、时召开全区农村综合帮扶专项监督执纪问责自查工作动员部署会，将本次监督执纪问责的工作要求和自查内容传达到所有薄弱村所在镇农业和财经部门及相关村，并下发《浦东新区农村综合帮扶专项监督执纪问责自查表》。（三）各镇开展自查，及时反馈问题。（9月5日-9月15日）各镇、村按照方案自查重点，坚持问题导向，重点针对资金到位情况，资金使用执纪和“三公”情况，认真组织开展自查自纠。（四）实地巡查督查，指导落实整改。（9月15—9月20日）农委将在各镇自查的基础上，分两个检查组到各镇进行实地督查，现场指导问题整改。（五）梳理问题形

7、成自查报告。（9月25日前）总结梳理区、镇、村在开展农村综合帮扶专项工作中发现的问题，形成农委自查报告上报区纪委。四、工作要求（一）强化责任，应查尽查。各镇要明确职责，充分承担责任，将农村综合帮扶专项监督执纪问责自查工作中发现的问题，实事求是地反映上来，并及时加以整改。-8-（二）边查边改，即知即改。各级从事农村综合帮扶专项工作的同志，要以本次专项督查为契机，进一步端正工作姿态，牢固树立廉洁意识，做到“边查边改，即知即改”。（三）建章立制，源头防控。针对自查发现的问题，各镇要严格按照《本市经济相对薄弱村村级组织

8、运转经费补助办法》和《关于本市农村综合帮扶专项资金支持项目收益分配的指导意见》，建立健全相关规章制度，实现源头防控。附件：浦东新区开展农村综合帮扶专项监督执纪问责自查表-8-浦东新区农业委员会办公室2017年9月5日印发-8-附件：浦东新区开展农村综合帮扶专项监督执纪问责自查表镇：（盖章）村名资金到位情况资金使用执纪情况资金使用“三公”情况2013年2014年2015年2016年201