我国城市生活垃圾污染防治立法研究

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1、密级：石家庄经济学院硕士学位论文我国城市生活垃圾污染防治立法研究论文作者：孟莉学生类别：全日制一级学科：法学学科专业：环境与资源保护法学指导教师：任凤珍职称：教授SecrecyRate：DissertationSubmittedtoShijiazhuangUniversityofEconomicsforTheMasterDegreeofEnvironmentandResourcesProtectionLawLEGISLATIVESTUDIEOFMUNICIPALSOLIDWASTEPOLLUTIONPREVENTIONbyMengLiS

2、upervisor:Prof.RenFengzhenJune，2015原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文不包含任何他人或集体已经发表的作品内容，也不包含本人为获得其他学位而使用过的材料。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人或集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：日期：关于学位论文版权使用授权的说明本人完全了解石家庄经济学院关于收集、保存、使用学位论文的以下规定：学校有权采用影印、缩印、扫

3、描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供本学位论文全文或者部分内容的阅览服务；学校有权将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流；学校有权向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：日期：导师签名：日期：摘要随着国民经济的迅猛发展和人口的快速增长，日常生活所产生的垃圾也不断增加。我国城市生活垃圾污染问题已逐渐成为人们关注的社会问题。目前，我国对于城市生活垃圾治理工作仍停留在“重末端处理、轻源头控制”的阶段，这种不合理的治理模式致使大量的垃圾无处消纳，垃圾产量不断

4、增加，从而对城市环境造成破坏，阻碍人们生活水平的提高。我国关于城市生活垃圾污染防治的立法工作还处于起步阶段，虽然现有的法律法规对城市生活垃圾的污染防治进行了相应的规定，但涉及到具体的法律制度，还存在较大漏洞，缺乏可操作性。本文通过对我国城市生活垃圾污染防治立法体系进行梳理，剖析其存在的问题，同时借鉴外国处理城市生活垃圾方面的成功经验,并结合我国实际情况，以《清洁生产促进法》和《固体废物污染环境防治法》为切入点，有针对性地提出完善我国城市生活垃圾污染的立法建议，包括：确立城市生活垃圾污染防治立法的理念；建立城市生活垃圾污染防治立法原则；完

5、善城市生活垃圾污染防治立法体系及法律制度。论文共分五章：第一章绪论，介绍了城市生活垃圾污染防治的研究背景、研究意义、国内外研究现状和本论文的研究方法、内容及创新。第二章分析我国城市生活垃圾的概念，介绍其特点、危害以及蕴涵的价值。第三章从不同层面对我国城市生活垃圾污染防治立法的现状进行深入剖析，提出我国城市生活垃圾污染防治立法的不足之处及完善我国城市生活垃圾污染防治立法的必要性。第四章阐述了日本、德国和美国在城市生活垃圾污染防治立法方面的状况，结合国外的立法经验，提出完善我国城市生活垃圾污染防治的立法对策。第五章在前述基础上对完善我国城市

6、生活垃圾污染防治立法提出建议，从城市生活垃圾污染防治立法的理念、立法基本原则，到具体的立法体系及相应的法律制度提出科学、合理的建议及可操作的具体措施。关键字：生活垃圾污染防治法律制度立法建议IABSTRACTWithrapidurbanizationandimprovepeople'slivingstandards,therapidincreaseintheamountofsolidwastegeneration,wasteofresourcesandenvironmentalpollutionisworsening.Currently

7、MSWpollution,Chinahasbecomeincreasinglyconcernedaboutsocialissues.Atthisstage,ourworkformunicipalsolidwastemanagementisstillstuckinthe"heavyendofthehandle,lightsourcecontrol"stage,whichresultedinalotofirrationalgovernancenowhereconsumptivegarbage,garbageproductioncontinu

8、estoincrease,andthustheurbanenvironmentdamage,hinderingtheimprovementofpeople'slivingstandards.Ourlegis