南水北调东线工程寒亭段突发环境事件

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1、南水北调东线工程寒亭段突发环境事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5分级分类2组织体系及职责2.1指挥机构2.2办事机构2.3成员单位职责3监测预警3.1预防与准备3.2预警分机3.3预警发布3.4预警级别调整和解除4应急响应4.1分级响应机制4.2应急响应程序4.3信息报告与处理-138-4.4现场处置4.5应急监测4.6信息报告5响应结束6后期处置6.1善后处置6.2保险6.3损害评估6.4事件调查6.5奖惩7应急保障7.1资金保障7.2装备保障7.3通讯保障7.4人力资源保障7.5技术保障7.6交通运输保障7.7医疗卫生保障7.8生活保障8附

2、则8.1预案管理8.2实施事件9附件-138-1总则　　1.1编制目的　　为有效防范和处置南水北调东线工程寒亭段各类涉水突发环境事件（以下简称南水北调突发环境事件），避免或减少南水北调水源保护区范围内突发环境事件发生，最大程度保障人民群众饮水安全，维护社会和谐稳定。　　1.2编制依据　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《山东省环境保护条例》、《山东省突发环境事件应急预案》、《潍坊市突发环境事件应急预案

3、》、《南水北调东线工程潍坊段突发环境事件应急预案》、《潍坊市寒亭区突发事件总体应急预案》等相关法律法规，制定本预案。　　1.3适用范围　　南水北调东线工程寒亭段水源保护区范围内突发环境事件的控制和处置，适用本预案。辐射污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。　　1.4工作原则　　（1）积极预防，常备不懈。构建南水北调沿线水环境风险防范体系，及时发现、控制和消除环境风险隐患。-138-　　（2）统一领导，分级负责。坚持属地管理为主，逐级落实责任，加强协调配合，实施高效处置，最大限度减少事件危害。　　（3）完善机制，强化基础。建立完善应急指挥平台，健全联动机制，强化基础建设，全面提升应急处

4、置能力。　　1.5分级分类　　根据南水北调突发环境事件的严重性及紧急程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。　　l.5.1特别重大南水北调突发环境事件（Ⅰ级）　　凡符合下列情形之一的，为特别重大南水北调突发环境事件：　　（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；　　（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。　　l.5.2重大南水北调突发环境事件（Ⅱ级）

5、　　凡符合下列情形之一的，为重大南水北调突发环境事件：　　（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；　　（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；-138-（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的。l.5.3较大南水北调突发环境事件（Ⅲ级）凡符合下列情形之一的，为较大南水北调突发环境事件：　　（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（2

6、）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；　　（6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。　　l.5.4一般南水北调突发环境事件（Ⅳ级）凡符合下列情形之一的，为一般南水北调突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；-138-（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性

7、群体影响的；（5）对环境造成一定影响，尚未达到较大南水北调突发环境事件级别的。　　上述分级标准有关数量表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。　　2组织体系及职责　　2.1组织体系　　区南水北调突发环境事件应急处置体系由区南水北调突发环境事件应急指挥部（以下简称区应急指挥部）、区应急指挥部办公室、现场指挥部、专家咨询组和相关街道办事处（开发区管委会）南水北调突发环境事件应急指挥机构组成。　　2.2