扬中市国民经济和社会发展

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1、扬中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要扬中市人民政府二〇一六年四月69目　录序　言…………………………………………………………（2）第一篇科学发展开启最美扬中建设新征程……………（3）第一章“十二五”发展成就……………………………………（3）第二章“十三五”发展环境……………………………………（9）第三章“十三五”思路目标…………………………………（12）第二篇创新创优提升区域核心竞争力……………………（18）第四章加快创新创业步伐………………………………（18）第五章构建现代产业体系………………………………（23）第六章持续推进改革开放………………

2、……………（34）第三篇统筹兼顾促进城乡协调发展………………………（42）第七章构建城乡空间新格局…………………………………（42）第八章加快新型城镇化步伐…………………………………（43）第九章提升城乡功能品质…………………………………（46）第十章推进港产城融合发展…………………………………（49）第四篇绿色引领推进生态文明建设………………………（51）第十一章推进资源节约集约利用…………………………（51）第十二章持续改善城乡生态环境…………………………（52）第十三章切实维护生态平衡………………………………（55）第十四章建设绿色能源岛………………

3、……………（56）第五篇共享发展着力构建和谐社会………………………（58）第十五章保障和持续改善民生……………………………（58）第十六章统筹社会事业发展………………………………（60）第十七章完善社会治理体系………………………………（62）第六篇凝聚力量实现发展宏伟蓝图………………………（65）第十八章完善规划实施保障机制……………………………（65）69序　言“十三五”时期（2016－2020年），是扬中全面建成更高水平小康社会、积极开启基本实现现代化建设新征程的关键时期，是建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的最美扬中的重要时期。《扬中市国

4、民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》立足“迈上新台阶，建设新扬中”的主题，阐明“十三五”时期发展的总体思路、目标、任务和重点举措，是政府履行职责的重要依据，是今后五年扬中经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。69第一篇科学发展开启最美扬中建设新征程第一章　“十二五”发展成就“十二五”时期，我市紧扣“推动科学发展，建设幸福扬中”主题，围绕“经济发达、社会文明、生态宜居、民生幸福”的总体定位，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了主要目标任务，经济社会发展迈上了新台阶。1、综合实力稳步提升。2015年，全

5、市GDP达475.8亿元，年均增长14%，高于全省平均4.4个百分点；人均GDP达13.9万元；公共财政预算收入34.03亿元，年均增长20.1%，高于全省平均5.6个百分点，总量是“十一五”期末的2.2倍。列“中国中小城市新型城镇化质量百强县市”第33位，列“中国中小城市综合实力百强县（市）”第24位。2、经济结构逐步优化。三次产业比重由2010年的3.3：58.8：37.9优化为2015年的2.5：52.5：45。2015年，服务业增加值占GDP比重达45%，比“十一五”期末提高6个百分点。产业集中集聚集约发展步伐加快，10个“三集”⑴园区全面提档升级

6、，规模体量稳步增长，创新能力不断增强，发展水平位居镇江前列。69获批筹建江苏省扬中高新技术产业开发区。三大主导产业⑵产出规模超千亿，工程电气产业入选全国首批“产业集群区域品牌建设试点”，大全集团居中国电气工业百强首位。现代农业特色逐步彰显，扬中江蟹、秧草、江虾、刀鱼获得国家地理标志商标认证。3、创新能力明显增强。2014年，列“中国县域经济创新力50强”第一位。2015年，全社会研发经费支出占GDP比重达2.78%，万人发明专利拥有量达20.29件；高新技术企业总数达117家，高新技术产业产值占规上工业产值的比重达75.1%，列全省第一；科技进步对经济增长

7、的贡献率达61.09%，连续第九次获得“全国科技进步先进市”，连续两次荣获“全国科普示范市”称号。建成院士工作站8家、博士后工作站13家、省级以上研发机构87家、国家“863计划”成果转化基地1家、国家级企业技术中心1家，大中型企业和高新技术企业实现研发机构全覆盖。实施“江雁计划”、“江洲博士百人工程”，累计引入国家“千人计划”⑶18人、省“双创计划”⑷65人，高技能人才总量达1.4万人，每万名劳动力中高技能人才数达668名。4、改革开放步伐加快。行政审批、政府行政权力、行政事业性收费“三项清单”公布实施，行政审批服务、公共资源交易、12345热线服务“一

8、办三平台”政务服务体系初步建立。市场监督管理局、卫生和计划生育委员