鼓西街道开展建筑工程安全隐患排查整治

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1、鼓西街道开展建筑工程安全隐患排查整治专项行动方案2019年2月16日，我市仓山区一幢村民自建房倒塌，造成人员伤亡。为深刻吸取事故教训，根据市、区领导部署，加强自建民房（含危房）和在建工程、市政设施安全管理，坚决防止安全事故发生，保护人民生命财产安全，决定从即日起在全街范围内组织开展建筑工程安全隐患排查整治专项行动。一、工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的整治原则，全面开展自建民房安全隐患专项排查整治专项行动和在建工程、市政设施安全大检查行动，全面摸排安全隐患，做到底数清、问题全，及时采取有效措施，彻底消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。二、排查

2、重点（一）自建民房安全隐患排查重点按照属地管理原则,由各社区和西门经合社按照“六重点、六必查”的要求，统一组织重点对以下六类房屋进行拉网式排查和整治：1.无正式审批、无设计图纸、无资质施工的四层（含）以上“三无”自建房（含厂房）；2.擅自加层或改扩建的房屋（含厂房）；-11-3.用于出租使用，特别是群租牟利的自建民房和随意分割空间、改变房屋功能布局的成套房；4.已建成多年但建设标准低、失修失养的老旧房屋，特别是经属地政府有关部门鉴定为危房的；5.位于“三边”（山边、水边、高陡边坡）区域，易受自然灾害侵袭，特别是易发生地质灾害的房屋；6.生产、经营、居住功能混

3、杂的“三合一”自建民房或者改变功能作为居住使用的厂房。（二）在建工程和市政设施安全大检查范围1.建筑工地、市政项目等。2.配合有关部门开展市政设施安全大检查。三、工作安排（一）自建民房安全隐患排查整治即日起至6月底结束，分4个阶段进行。1.动员部署阶段（即日起至2月25日）。各社区、各科办结合实际制定具体实施方案，开展动员部署。2.摸底排查阶段（2月26日起至3月31日）。各社区对本辖区内自建民房安全情况迅速全面开展拉网式摸底排查，确保全覆盖、不留死角；对发现自建民房存在歪斜、裂损、塌险、擅自加层、出租牟利、改变使用功能等情况的，进行建档立册，做到“一房一档

4、”（详见附件2）。3.隐患治理阶段（4月1日至5月31日）。各-11-社区、各科办按照本方案的要求，对排查发现的安全隐患进行分类整治，5月31日前基本完成整治。4.验收考核阶段（6月1日至6月30日）。由街道安监站牵头组织对整治情况进行全程指导检查，组织开展考核验收，并定期汇总各社区摸排检查表。（二）在建工程和市政设施安全大检查即日起至3月底完成。四、处置原则（一）自建民房处置原则区分以下情形，坚持“五不放过”的要求，分门别类，按照轻重缓急的原则进行处置：1.具有以下情形的房屋，必须组织清退人员，并责令要求房屋所有人限期自行拆除或者依法组织拆除，对限期拒不拆

5、除或者阻扰拆除的，组织强制拆除；情节严重危害公共安全的，依法追究刑事责任。拆除后的房屋，符合危房自建改造政策的，由属地街镇优先纳入危房改造计划，由房屋所有人按规定报批后予以重建。（1）属“三无”自建四层（含）以上，出现歪斜、裂损、塌陷，存在倒塌危险的房屋（含厂房）；（2）擅自加层或者改扩建造成上下层结构不一体或者出现歪斜、裂损，存在倒塌危险的房屋（含厂房）；（3）建设标准低、失修失养的老旧房屋，出现歪斜、裂损-11-塌陷，存在倒塌危险的；（4）已登记在册的或新鉴定发现的危险性为D级的房屋（合厂房）；（5）其他存在严重安全隐患，存在倒塌危险情形的房屋。（以上房

6、屋歪斜、裂损、塌陷主要指具有以下状况之一：①地基基础出现地基失稳、局部塌陷或整体塌陷。②承重墙墙体出现开裂、部分歪斜、局部倒塌或有倒塌危险。③混凝土柱、梁表面出现剥蚀，钢筋外露；出现开裂、变形。④木柱、梁、檩出现腐朽或虫蛀；梁檩跨中出现横纹裂缝；柱身出现歪斜；柱础错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1／3；榫卯节点失效或多处拔榫。⑤屋面出现一定范围塌陷、渗水漏雨；椽、瓦损坏严重。）2.具有以下情形的房屋，属地街镇必须组织人员清退，责令限期加固整改或者恢复建筑原使用功能，消除安全隐患。对限期拒不整改消除安全隐患，放任安全隐患存在，组织强制拆除；情节严重危害

7、公共安全的，依法追究刑事责任。（1）建设标准低、失修失养的老旧房屋，构成局部危险或者存在危险点的房屋（含厂房）；（2）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建民房；（3）改变功能作为居住使用的厂房；（4）同时具有第1点情形的房屋，按照第1点要求处置。-11-3.对随意分割空间、改变房屋功能布局的成套房，必须组织人员清退，责令限期整改恢复。限期拒不整改恢复的，及时组织强制整改并冻结房屋产权直至恢复原有结构和功能。4.位于“三边”区域，易受自然灾害侵袭特别是易发生地质灾害的房屋，根据实际情况，指定责任人定期监测安全情况；并视情及时组织人员撤离。同时属于第1、2点

8、情形的，按相应要求处置。5.具有上述第1、2、3、4