湘西土家族苗族自治州林业局

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1、湘西土家族苗族自治州林业局整体支出绩效评价报告评价单位：湘西土家族苗族自治州林业局报告时间：2016年6月17评价小组:湘西土家族苗族自治州林业局组长：文武斌副组长：颜建燕翟星张海高凉泉成员：彭继虎陈军伍鸿升杨武彭险峰田仁芳向志斌王先柱贾志明李吉斌向魁文张志清钟少伟王洪海鲁兵兵田开慧向晓红17目录1.引言1.1职责概述1.2支出情况1.3项目实施情况2.绩效评价概述2.1绩效评价目的2.2绩效评价实施过程2.3绩效评价的局限性3.整体支出绩效评价分析3.1投入3.2过程3.3产出及效率4.需要说明事项5.绩效评价结论5.1绩效评价得分5.2存在绩效问题6.经验教训与建议6.1经

2、验教训6.2建议171、引言为进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发[2012]33号）及《湘西州财政局关于开展2015年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》（州财绩[2016]2号）文件的相关规定，湘西自治州林业局(以下简称“本局”)于2016年5月至6月，组织力量对本单位的部门预算整体支出进行了绩效评价，本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，结合州财政局绩效考核指标体系，运用较科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对本局2015年度部门整体支出的绩效情

3、况进行了客观、公正的评价。现将情况汇报如下：1.1职责概述本局为州人民政府工作部门，机构性质是行政机关，级别正处级，隶属州政府办管理。机构代码为：00668681-6，机关法定代表人：文武斌，办公地址：吉首市红旗路42号。本局主要职责：⑴负责全州林业及生态建设的监督管理。拟定林业及其生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划，并组织实施。拟定绿色湘西、森林生态环境、国土绿化建设的政策，参与绿色湘西建设山清水秀的生态环境工程、低碳环保的绿色生产体系、可持续利用的绿色消费体系、和谐共生的绿色文化体系等四大体系构建。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态检测和评估

4、。承担林业生态文明建设的有关工作。⑵组织、协调、指导和监督全州造林绿化工作。制定全州造林绿化的指导性计划。指导、监督各类生态公益林和商品林的培育工作，组织指导17林木种苗、花卉工作，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担州绿化委员会的具体工作。⑶承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织、监督林业资源保护管理。组织编制并监督执行全州森林采伐限额，监督检查木材凭证采伐、运输，组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟定林地保护利用规划并指导实施，依法承担应由州政府批准的林

5、地征用、占用的审批。协助管理重点国有林区的国有森林资源。⑷组织、协调、指导和监督全州湿地保护工资。拟定全州性、区域性湿地保护规划。组织实施监督湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作。组织、监督湿地的合理利用。组织、协调全州湿地保护和有关国际湿地公约的履约工作。⑸组织、协调、指导和监督全州石漠化防治工作。组织拟定全州石漠化防治封禁保护区建设规划，监督石漠化土地的合理利用。⑹组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。监督管理全州陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植及经营利用；监督管理野生动植物进出口。⑺负责林业系统自然保护区的监督管理。在国家和省级自然保护区区划、规划原则

6、的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动植物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、林业转基因生物安全、植物新品种保护。按分工负责生物多样性保护的有关工作。⑻承担推进林业改革，维护农民经营林业的合法权益的责任。拟定全州农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合17同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场（苗圃）、集体林场、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。⑼制定全州林业产业发展政策，合理调整林业产业发展布局，促进林业产业协调发展。监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生

7、动植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策，按照国家和省内有关规定，组织指导林产品质量监督。指导山区林业综合开发。负责油茶等经济树种的开发利用工作。⑽承担组织、协调、指导、监督全州森林防火工作的责任。承担州森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任，指导全州森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全州林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、检疫工作。⑾参与拟定林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策，组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的实施。编制全州