戮力同心砥砺前行

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1、戮力同心砥砺前行奋力谱写全市卫生计生改革发展新篇章——在2017年全市卫生计生工作会议上的报告市卫生计生委主任商秀丽（2017年4月21日）各位领导，同志们：根据会议安排，我代表市卫生计生委做工作报告。一、圆满完成年度任务，“十三五”卫生计生工作开局良好2016年，全市卫生计生系统认真贯彻市委、市政府决策部署，以保障人民群众健康、促进人口均衡发展为目标,锐意改革创新，狠抓工作落实，荣获全国医改试点城市、无偿献血先进市、全省安全生产先进单位、省级文明单位、全市提案办理先进单位等荣誉称号，获得全省人口目标责任制考核奖励，圆满完成各项目标任务。（一）医药卫生体制改革取得新突破。去年

2、，我市和济南、青岛一起被确定为公立医院改革国家联系试点城市,争取到更多创新自主权和政策资金支持。一是城市公立医院改革全面推开。自6月30日零时起，全市9家城市公立医院全部取消药品加成，药品价格平均下降15%。同步调整304项医疗服务价格，调整部分纳入医保，大型医疗设备检查费下降13%。改革后，门诊次均费用下降8%。基本实现群众负担不增加、医院收入不减少、财政可承受、医保基金不穿底的目标。—11—二是综合配套改革同步实施。改革医保付费方式，将西医诊察费、中医辨证论治费,分别按每人次3元和5元的标准纳入医保支付范围。对精神病、结核病、27个疗效明确病种及7个中医优势病种,实行按床

3、日、按病种定额付费,有效减轻患者负担。创新编制管理方式,编制管理方式由审批制改为备案制,核定22家公立医院人员控制总量17346名,较改革前大幅增加,新聘人员在控制总量内自主聘用,初步落实医院用人自主权。三是分级诊疗试点有序推进。制定全市分级诊疗制度实施意见,出台医师多点执业实施方案。在全市20家二三级医院中，对9个项目开展结果互认。无棣县作为分级诊疗试点县，组建2个县域医疗联合体，3个乡镇开展家庭医生签约服务试点，初步形成基层首诊、双向转诊的体制机制。（二）医疗服务能力得到新提升。一是市级医疗资源布局进一步优化。“三院一中心”项目建设规划正式落地，投资约33亿元建设市人民医

4、院西院区、市妇幼保健院、市中医医院新院，项目建成后将大幅改善就医环境，更好地满足群众医疗需求。二是医疗质量管控能力持续加强。建成42个市级质控中心、1275人专家团队，对所属57家医疗机构实施质量管控。全年开展质控检查99次，提出整改意见2349条，举办业务培训7582人次，临床应用管理日趋规范。三是领先专科建设取得突破。申报领先专科50个，引进新项目、新技术152项次，完成病例9239例，部分技术填补市内空白。柔性引进272名省级以上专家，为1.09万名患者提供诊疗服务。四是妇幼健康服务体系加快建设。投资近4亿元的6个县区妇保院标准化建设项目已开工或即将开工，建成3家市级危

5、急重症孕产妇救治中心及3—11—家新生儿救治中心，产儿科医护人员增加254人、床位增加253张。发放住院分娩补助1517万元。为11万名农村妇女免费进行“两癌”筛查。五是中医药服务能力不断提升。建成53处高标准中医综合服务区，95%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，69%的村卫生室能够提供中医药服务。全省中医药文化建设推进会在无棣县召开。王随莲副省长对无棣县国医堂全覆盖建设作出批示，《中国中医药报》在头版头条予以刊登，省人民政府办公厅政务信息专刊印发。（三）计划生育服务管理迈上新台阶。一是全面两孩政策稳步实施。实施服务管理综合改革，滨城、沾化创建为新一轮国家优质服务先进单位

6、。2016年全市共出生6.45万人，同比增加2.38万人，其中二孩出生增加2.16万人；二孩比重为70.17%，同比上升12.03个百分点；人口出生率为16.49‰；自然增长率为9.24‰，同比上升4.5个千分点；出生人口性别比为108.5，同比下降4.2个百分点。各项指标在正常波动范围，人口形势总体平稳。二是计划生育服务全程优化。全市共办理生育服务登记6.63万例。“全程上门代办制度”被授予全省计划生育服务管理创新奖。设置安装300多处“互联网+药具”自助发放服务点，实现药具发放服务互联互通。去年12月，我市在国家卫生计生委药具发放服务研讨会上作经验交流。三是综合管理工作同

7、步推进。加强出生人口性别比综合治理，加大“两非”案件查处力度，全年共查处30起，其中大案要案1件。联合市财政局等5部门出台了计划生育特殊家庭扶助关怀工作实施意见，落实农村计划生育家庭奖励扶助7.83万人，对省、市属困难企业的251名退休独生子女父母落实30%一次性养老补助。—11—（四）公共卫生服务有了新提高。一是公共卫生服务水平不断提升。面向城乡居民免费提供12大类45项服务，人均补助标准提高至45元，基本覆盖全人群全生命周期。全市累计建立健康档案321万份，电子档案建档率83%，儿童、孕产妇健康管理