2018年市人社局

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1、2018年市人社局部门预算有关情况的说明第一部分部门概况根据西发〔2010〕11号和西政办发〔2011〕44号文件规定，市人社局是为市政府工作部门。一、主要职责（一）拟订人力资源和社会保障事业发展总体规划，并组织实施和监督检查；拟订统筹城乡就业发展规划、职业技能培训规划、高技能人才队伍建设规划、社会保险事业发展规划、维护和发展和谐劳动关系规划等人力资源和社会保障事业发展专项规划，并组织实施和监督检查。（二）贯彻落实国家、省、青岛市有关人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和政策；拟订有关人力资源和社会保障工作的规范性文件和政策，并组织实施和监督检查。-17-

2、（三）拟订并组织落实统筹城乡就业政策，建立统一、规范的人力资源市场，健全公共就业服务体系，促进人力资源合理流动和有效配置；牵头拟订促进高校毕业生、城镇失业人员、农村劳动力、退伍复转军人、就业困难群体等各类城乡劳动力就业的政策，并组织实施。（四）贯彻和落实国家、省、青岛市职业资格制度、就业援助制度和职业培训制度；牵头拟订并落实好全市职业培训机构发展政策、高技能人才培养和激励政策；参与拟订农村实用人才培养和激励政策。（五）贯彻落实国家、省、青岛市社会保险政策，建立险种齐全、覆盖城乡的社会保险体系；拟订并组织落实莱西市本级统筹的社会保险政策；拟订扩大社会保险覆盖面政

3、策措施，并组织落实；会同有关部门拟订并落实好社会保险及其补充保险基金管理和监督制度；负责编报全市社会保险基金预决算建议草案；贯彻落实社会保险基金保值增值政策。（六）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导；拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。（七）贯彻落实上级劳动人事争议调解仲裁制度，综合管理劳动人事争议仲裁工作；拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；贯彻执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊保护政策；组织实施劳动监察，依法查处违法案件，指导协调劳动者维权工作。（八）贯彻落

4、实《国家公务员法》，负责行政机关公务员、事业单位参照公务员法管理人员和事业单位工作人员综合管理；负责全市各级机关、事业单位的人员计划管理和相关信息统计；拟订有关人员调配政策、重点建设项目人员安置政策；-17-承担全市行政奖励表彰和事业单位工作人员的考核惩戒工作；承办管理权限内领导干部的行政任免手续。（九）会同有关部门拟订全市机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立健全机关、事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；拟订机关、事业单位人员福利和离退休政策；负责机关、事业单位工资统一发放工作。（十）指导事业单位人事制度改革；拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策；制

5、定专业技术人员管理和继续教育政策；牵头落实和推进深化职称制度改革工作；按责任分工，负责专业技术职务资格考试和评审；负责高层次专业技术人才的培养和管理工作；组织指导机关、事业单位工人技术等级考核工作。（十一）会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划；负责军队转业干部培训工作；负责落实上级关于部分企业军队转业干部解困和稳定政策；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。（十二）综合管理全市引进国外智力、外国专家、出国（境）培训等工作；拟订对外人才交流及留学回国人员来我市工作、创业管理办法并组织实施；编报国外引进智力专项经费预算并监督实施。（十三）承办市委、市政府

6、和上级部门交办的其他事项。二、内设机构根据以上职责，市人力资源和社会保障局设10个职能科（室）：-17-（一）办公室负责起草计划、总结、制度、调研性、经验性等各类非规划类、政策类文字材料；负责政务信息采编、报送并组织考核；负责对外宣传；负责各类会议的组织和协调；负责党委会议、局长办公会议决定事项、领导批示事项、以及其它政务事项的督察督办；负责机关车辆管理、后勤保障、安全保卫、政务值班；负责对外接待和协调；负责文电收发管理和上呈下达；负责文书档案立卷归档和保密；负责全局机构编制、人事管理、职称管理、工资调整；负责政务公开工作；负责全局干部职工教育培训；承办领导交

7、办的其它事项。（二）政策法规科（加挂行政审批办公室牌子）负责人力资源和社会保障法律、法规、规章、政策的宣传、普及和咨询；拟订人力资源和社会保障规范性文件和政策，审核本局党委和行政文件；审核统筹城乡就业、促进就业、预防失业、职业技能培训、社会保险、劳动关系调整等专项政策；监督开展依法行政，组织提报依法行政相关材料；参与相关行政复议和应诉；办理本部门行政许可和非行政许可审批事项；拟订人力资源和社会保障事业发展规划并组织实施；拟订统筹城乡就业发展规划、职业技能培训规划、高技能人才队伍建设规划、社会保险事业发展规划、维护和发展和谐劳动关系规划等人力资源和社会保障事业发

8、展专项规划，并组织实施和监督检查；拟订