上海市教育督导委员会办公室

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1、上海市教育督导委员会办公室沪府教督办〔2018〕29号上海市人民政府教育督导委员会办公室关于印发《奉贤区依法履行教育责任综合督政意见书》的函奉贤区人民政府：为贯彻落实国务院和上海市教育督导条例以及市政府关于建立对区政府教育工作督导评估制度的规定，根据《上海市教育委员会上海市人民政府教育督导室关于对区县政府开展依法履行教育责任综合督政工作（2016-2020年）的实施意见》（沪教委督〔2016〕32号），市教委、市政府教育督导室组织综合督政组（以下简称“督政组”）对奉贤区城乡义务教育一体化暨优质均衡发展、未成年人思想道德建设工作、学前教育发展情况进行了督政。现将《奉贤区依法履行教育责

2、任综合督政意见书》（以下简称《督政意见书》）印发给你们。希望你区根据《督政意见书》提出的问题与建议，进一步巩固和扩大已经取得的工作成绩，完善推进区域教育现代化发展的思路，并采取积极有效的措施予以落实。—20—请自收到此函起3个月内，将你区进一步完善推进区域教育现代化发展思路和落实相关配套整改的措施，以书面形式反馈至市政府教育督导室。市政府教育督导室将适时进行回访。联系人：张慧；电话：23116795附件：奉贤区依法履行教育责任综合督政意见书上海市人民政府教育督导委员会办公室2018年7月6日—20—附件奉贤区依法履行教育责任综合督政意见书根据《上海市教育委员会上海市人民政府教育督导

3、室关于对区县政府开展依法履行教育责任综合督政工作（2016-2020年）的实施意见》（沪教委督〔2016〕32号）精神，市政府教育督导室于2018年4月25日至27日组织本市综合督政组（以下简称“督政组”）,围绕奉贤城乡义务教育一体化暨优质均衡发展、未成年人思想道德建设工作和学前教育发展等三方面情况，对奉贤区政府依法履行教育责任开展了综合督政。市政府教育督导委员会副主任、市政府教育督导室主任陆靖，市教卫工作党委原巡视员、督政组组长李瑞阳和督政组全体成员出席了区政府自评汇报会，听取了副区长袁园的自评报告，并通过访谈、座谈、实地查看等形式，与区政府分管区长、区人大、政协以及区政府相关职

4、能部门、各级各类学校校长和教师代表166人次进行了交流，实地走访或抽查学校（含教学点）和社会实践基地23所（个），召开座谈会53场，查阅各类资料1146卷，并对3万余名校（园）长、教师、学生、家长以及区人大代表、政协委员进行网上问卷调查，较全面地了解了奉贤区教育发展的整体情况。督政组认为，奉贤区委、区政府立足“一品三化”目标导向，坚持“办好教育是奉贤最大的民生和未来”的发展理念和“开放教育、内生发展、人文引领、优质均衡”的发展战略，抓住改革机遇，努力打造“贤文化”特色鲜明的南上海教育强区。区政府职能部门和各镇（街道、社区、开发区）各负其责，密切配合，形成了区域统筹协调推进教育改革发

5、展的良好氛围。区教育局以“贤文化”—20—教育为抓手，积极探索教育转型发展的新突破，重视规划引领，强化队伍建设，实现了学校办学质量和品质的整体提升，在城乡义务教育一体化暨优质均衡发展、未成年人思想道德建设和学前教育发展方面，均取得明显成效。第一部分城乡义务教育一体化暨优质均衡发展奉贤区委、区政府高度重视义务教育改革发展，将“促进城乡教育一体化发展”纳入区域“十三五”规划、“十三五”教育发展规划以及教育综合改革方案，研究制定《奉贤区城乡义务教育一体化工作规划（2016-2020年）》，明确目标任务，细化关键指标，在推动学校基础设施建设、教师人才队伍建设、优化校际合作机制以及区域课程教

6、学改革等方面阶段性成效明显，并通过“星光”计划项目、“支点”计划项目的落地，激发了学校、教师的创新活力，提升了百姓对奉贤教育的感知度和满意度。问卷调查结果显示，95.24%的社会公众认为区政府“能切实”或“能”履行教育责任；义务教育学段，93.19%的校长、89.54%的教师、80.86%的家长对区政府及相关职能部门依法履行教育责任的效果表示“满意”或“基本满意”。一、主要经验与成效（一）政府措施落实有力，各类建设稳步推进1.系统谋划学校基础建设，校舍建设平稳推进。区委、区政府结合区域发展实际，以规划为引领，坚持把学校硬件建设纳入教育事业发展的长远规划和年度计划，健全各职能部门间的

7、工作机制，结合城区建设改造、大型居住区建设，以及教育资源优化整合和布局结构调整，采取公建配套、新建、改扩建、校安工程、退租还教等系列措施，使校容校貌显著改善，办学条件明显提高，校舍面积大幅增加。据统计，“十二五”以来，全区校舍建筑面积总量新增46.14万平方米，退租还教0.32万平方米，校舍加固面积9.98万平方米，校舍修缮面积56.70万平方米，新增校园绿化面积17.47万平方米，公办基础教育学校校舍达标率较“十一五”末提高10.4个百分点，义务教育较为严重的大班额