双柏国土资源十一五规划方案

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1、双柏县国土资源“十一五”规划方案第一章总则“十一五”规划是我县全面建设小康社会，加快推进现代化的重要时期。编制“十一五”规划是贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、落实最严格的土地管理制度的重大举措；是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的客观需要；是维护土地所有权、使用权和矿产资源国家所有的重要保证，是构建和谐社会、落实科学发展观、提高国土资源对社会经济可持续发展保障能力的必然要求。围绕县委、政府的发展思路和战略目标，树立经营城市和经营土地的新观念，着力解决我县国土资源供求中存在的问题。通过“十一五”规划，不断提高国土资源利用的合理性、科学性和可行性，在确保重点建设项

2、目用地的前提下，严格控制非农用地，加强基本农田保护，确保基本农田数量不减少，质量不降低。同时，进行合理的土地开发整理，促进国土资源利用方式和管理方式的转变，努力使经济发展同人口、资源、环境趋于和谐统一。并按照土地利用总体规划、矿产资源保护利用、城镇建设规划、交通道路规划、水利水电规划、综合农业开发规划、林业规划、自然保护区规划和旅游资源规划等用地需求进行控制和布局，进行综合平衡，实现规划目标。16第二章土地利用规划一、“十五”期间土地利用情况（一）土地利用现状全县土地总面积5838510.3亩，其中耕地367135.8亩，占土地总面积的6.29%；基本农田306303亩，占耕地总面积的8

3、3.4%；一般农田地60832.8亩；园地29305亩，占土地总面积的0.5%；林地3813055.6亩，占土地总面积的65.3%；牧草地35.5亩，占土地总面积的0.001%；其它农用地236201.6亩，占土地总面积的0.4%；居民点及工矿用地32799.2亩，占土地总面积的0.56%；交通用地7860.9亩，占土地总面积的0.13%；水利建设用地10227亩，占土地总面积的0.18%；未利用地1341889.7亩，占土地总面积的23%。（二）“十五”期间的土地供求情况全县建设用地共1056.947亩，其中使用耕地198.088亩，使用非耕地858.859亩，即：国家建设用地734.

4、13亩，其中耕地177.771亩，非耕地556.359亩，农村居民建设用地322.817亩，其中：耕地20.317亩，非耕地305.5亩。以划拨方式供地59.325亩，采用拍卖、挂牌、协议方式出让供地58.29亩，共收缴国有土地使用权出让金1108.6034万元。二、“十一五”期间土地供求规划16按照县委、政府提出的“围绕一个主题、抓住两个关键、打好三张牌、实现四大战略、建设五大产业、确保三个文明协调发展要求，着力做好第三轮土地利用总体规划修编工作。（一）耕地预测“十一五”规划期间土地开发整理17758亩，增加耕地5404.8亩，减去建设占用耕地2500亩后，增加耕地2904.8亩。确保

5、耕地总量不减少，基本农田面积不减少。（二）建设用地预测“十一五”规划期间建设用地供应总面积为6475亩，其中：使用耕地2500亩、使用其它土地3975亩。1、提高城市化水平，提供城镇建设用地955亩，污水处理厂60亩，垃圾处理厂150亩，合计1165亩。2、按照农村人口增长和建设用地需求量，以户均300平方米计算，除利用原有宅基地外，“十一五”规划期间中心村建设用地500亩。3、为改善交通条件，226国道、大麦地和独田公路扩建弹石路用地770亩。4、水电能源开发，纳嫩河电站、麻嘎河电站、龙树电站、空龙河一、二级电站、小江河一、二级电站、鹅脖子电站、绿汁江窄门口电站等项目建设用地2540亩

6、。5、其它零星选址建设项目用地和不可预见用地1500亩。16第三章开展土地利用更新调查一、开展土地更新调查的目的加快土地利用调查进度，提高调查质量，保持土地利用数据和图件的现势性，为农村集体土地所有权登记发证、土地利用规划修编、土地利用现状数据库建设和建立“以图管地”的土地管理新机制提供基础数据，加快国土资源的信息化管理进程。二、开展土地更新调查的任务土地更新调查是新形势下加强土地资源规划、管理、保护和合理利用的一项十分重要的基础工作。其主要目标任务是：（一）动用航空摄影测量、卫星遥感、地理信息系统等新技术、新方法，全面查清土地利用类型、数量、分布和现状，更新土地利用基础图件，真正做到土

7、地利用现状图件、数据和实地三者相一致。（二）采用新的《全国土地分类》进行外业调查和内业面积计算、数据汇总、真正实现新旧土地分类的彻底转换和平稳过渡。（三）以这次土地更新调查为契机，更新土地利用数据库和管理信息系统，提高国土资源管理的现代化水平。16（四）在全面完成土地更新调查的基础上，按照《土地管理法》的规定，建立土地利用动态监测体系，为政府部门及时准确掌握土地利用动态变化信息进行宏观决策，确保双柏县耕地总量动态平衡目标的实现和经济