钦州加强烟花爆竹禁燃限放

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1、钦州市加强烟花爆竹禁燃限放管控工作实施方案（征求意见稿）为坚决打赢“蓝天保卫战”，推动全社会形成绿色生活方式，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规及《广西壮族自治区人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政发〔2018〕40号）要求，结合实际，制定本方案。一、充分认识加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的重要性和紧迫性燃放烟花爆竹是我国传统习俗，但烟花爆竹易燃易爆，生产、销售、储存、运输、燃放等环节稍有不慎，极易引发安全事故，造成人员伤亡，节日期间集中燃放烟花爆竹极易造成空气严重污染。做好烟

2、花爆竹禁燃限放管控工作，对提升我市安全生产监管和生态环境保护水平具有重要意义。根据《广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018－2020年）》要求，到2020年，我市城市环境空气质量优良天数比率、细颗粒物（PM2.5）年平均浓度需达到自治区下达的控制目标；二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2015年下降13%（每年具体控制目标以自治区下达的控制目标为准）。我市2017年优良天数比率未完成自治区下达的控制任务，形势严峻。－9－　各级各部门要高度重视，充分认识烟花爆竹禁燃限放管控工作的重要性和紧迫性，以更高的政治自觉、更强烈的责任担当、更

3、扎实的工作作风、更有效的行动措施，切实强化烟花爆竹安全环保监管，全力以赴推动烟花爆竹禁燃限放管控工作有效开展。二、工作目标依法划定烟花爆竹禁放区、限放区，强化巡查执法，加强宣传引导，提高全社会烟花爆竹禁燃限放的行动自觉。严格依法管控烟花爆竹燃放，做到管控有效、管控到位，彻底扭转禁放区、限放区内烟花爆竹燃放管理宽松软的局面，确保节日期间环境空气质量明显改善，各项污染指标明显向好，全力杜绝因燃放烟花爆竹带来的安全事故。三、重点工作（一）划定禁放区、限放区各县区人民政府（管委）应结合本地区实际，在2018年11月30日前，明确禁止或者限

4、制燃放烟花爆竹的区域、时段，并向社会公布。禁放区、限放区内应当设置明显的警示标识。－9－　下列地点及其周边应为禁放区：党政机关、事业单位、文物保护单位；车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；易燃易爆物品生产、储存单位；输变电设施安全保护区内；医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；山林、草原等重点防火区；县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。除以上特殊区域外，原则上城市建成区以内区域应当划定为禁放区。各县区禁放区的划定由各县区人民政府（管委）确定。禁放区禁止在任何时段燃放烟花爆竹。限放区内的燃放时段由各县区人民

5、政府（管委）确定。重污染天气时段，禁放区、限放区一律禁止燃放烟花爆竹。（二）加大宣传力度各县区人民政府（管委）制定本辖区烟花爆竹禁燃限放宣传计划。各县区人民政府（管委）公布禁放区和限放区后，要及时组织宣传活动，倡导开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体的宣传作用，做好舆情引导，确保烟花爆竹禁燃限放宣传进机关、进企业、进社区、进学校，进入千家万户，提高社会各界及公众不燃放烟花爆竹的积极性、主动性、自觉性。各级党员干部和国家公职人员要率先垂范，做不燃放烟花爆竹的宣传者、带动者、践行者。每年春节前一个月

6、及春节期间，各县区人民政府（管委）要组织张挂烟花爆竹禁燃限放宣传标语，通过报纸、广播、电视、微博、微信等媒体广泛宣传发动。（三）严格依法管控－9－　推动烟花爆竹禁燃限放管控立法工作，确保禁燃限放管控工作有法可依。公安、环保、安监、质监、工商等职能部门要加大巡查、处罚力度，及时制止违法燃放烟花爆竹行为，并根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规依法查处非法燃放烟花爆竹行为。每年12月、春节当月，公安部门要牵头组织环保、安监、质监、工商等职能部门进行联合巡查，集中开展违法燃放烟花爆竹行为专项整治行动。充

7、分发挥街道办、居委会的作用，按照网格化管理的要求，加强对街道、社区和人群密集场所的管理、巡查、监督工作。在重污染天气时段，要全面加强禁放区、限放区执法管控工作。（四）加强市场整治监管按照合理布局、总量控制、逐步减少的原则，布设烟花爆竹经销点。禁止在禁放区内布设烟花爆竹经销点。禁止销售不符合质量标准的烟花爆竹。（五）严格运输监管严格烟花爆竹道路运输许可审批，合理设置道路运输路线。充分发挥公安检查站和治安卡点作用，加强对运输车辆的稽查管控，严查非法运输烟花爆竹行为。（六）强化生产管控－9－　严格烟花爆竹安全生产许可审批，按照《广西壮族

8、自治区人民政府办公厅关于加快烟花爆竹产业结构调整升级促进安全发展的指导意见》（桂政办发〔2016〕129号）等精神，制定烟花爆竹生产企业产业规划政策，引导企业积极配合烟花爆竹产业结构调整和转型升级政策的实施，鼓励现有烟花爆竹生产企业有序退出本行业，