四川省井研县市场和质量监督管理局

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1、四川省井研县市场和质量监督管理局2017年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。1、基本情况我局是县政府工作部门，加挂井研县食品药品监督管理局牌子。集工商行政管理和质量技术监督、县食品安全委员会办、食品药品监督管理局之职能，主要行使以下职责：(1)贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律法规、规章政策和标准规范；依法开展市场监督管理和行政执法工作。（2）依法承担对市场经济秩序的监管责任,维护公平竞争的市场经营秩序。（3）依法对商标使用进行监督管理，指导广告业发展，负责

2、广告活动的监督管理工作，查处虚假广告等违法行为。（4）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人、外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理，负责食品行政许可，承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任。（5）承担消费者权益保护工作。─21─（6）依法实施合同行政监督管理。（7）承办产品质量诚信体系建设有关工作，组织实施质量振兴工作。（8）负责管理计量工作。（9）负责产品质量安全监督和认证认可工作。（10）负责管理标准化工作。（11）承担特种设备安全监察职责。（12）组织拟订并协调推进食品安全规划。

3、（13）负责药品、医疗器械、化妆品行政监督和技术监督，监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范。（14）承办县委、县政府和上级工商行政管理局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局交办的其他事项。(15)根据《中共四川省委机构编制委员会关于做好省以下盐业监管体制改革有关机构编制工作的通知》（川缟发[2017]60号）精神，我局负责全县食盐质量安全管理与监督执法。2、人员情况:我局现有编制118，其中行政编制63人、工勤人员编制9人、参照公务员管理人员编制38人、财政补助人员编制7人，用工控制数1人。年

4、末实有人数103人，其中行政人员63人提前退休13人、工勤人员9人、参照公务员管理人员23人、财政补助事业人员7人，用工控制数1人。─21─（二）2017年重点工作完成情况。一、以改革创新为引领，全力推动市场主体发展（一）深化商事制度改革，做好“多证合一”工作。落实注册资本实缴制改认缴制等规定，推行先照后证、“一照多址”、“一址多照”，认真做好“五证合一，一照一码”登记制度改革。2017年，全县新登记企业212户，同比增长55.9%，新增注册资本44479.9万元，同比下降69.6%；新登记个体工商户1335户、农民专业合

5、作社35户、家庭农场57户。（二）加强市场主体事中事后监管，做好企业年报、信用信息交换和“双随机”工作。圆满完成市场主体2016年度年报工作，企业年报率88.33%，农民专业合作社年报率94.65%，个体工商户年报率93.11%。2017年通过乐山市场主体信用信息交换中心向县级相关部门推送注册登记信息4922条，被领取2464条。开展各类“双随机一公开”工作五次，抽查市场主体559户。（三）稳步推进综合执法试点改革，加强各类违法行为打击力度。按照“三统一、两提升”的原则，顺利完成全国综合行政执法改革试点工作，实现执法机构及

6、人员的精简、效能、统一，市场监管综合执法效能不断提升，2017年累计查处各类违法违规案件105件，罚没款75万余元。（四）以职能帮扶为媒介，促进经济增长方式转变。一是优化商标品牌服务。2017年，我县拥有注册商标662件，新申报注册商标118件，注册成功85件，超县目标近11倍。─21─二是积极落实质量强县战略。井研县纺织园区“知名品牌示范区”和井研县杂交柑桔“省级农业标准化示范区”创建成功，哈哥兔业、意龙印染、华象林产等5家企业7个产品成功创建第十二届“四川名牌”。三是推进合同信用建设。对企业守合同、重信用情况进行复查、

7、推荐、命名，考核认定公示“守合同，重信用”企业21户。四是多措助解企业融资难题。2017年共办理动产抵押18件，股权质押登记23件，为企业融资34686.575万元，超额完成任务。二、以安全有序为目标，全力维护市场经济秩序（一）全面监管和重点治理相结合，构筑食品安全屏障。建立分层次分行业教育培训新模式，举办乡村厨师、学校食堂从业人员、食品安全协管员、餐饮行业从业人员等食品安全知识培训15场次，参训人员1300余人。创新小作坊监管模式，将全县107家小作坊纳入三方合作监管新模式，由国检中心向小作坊提供技术支撑及检测服务，严把

8、出厂检验关。指导井研县乡厨协会成立，实现产品冷链配送和可追溯，有效降低农村群体性聚餐食品安全风险。将全县78家学校、流通环节20户、餐饮环节25户、生产环节9户纳入食品安全追溯体系。深入开展节日市场、校园食堂、网络订餐等各类专项整治，检查食品经营单位1528户次，关闭取缔食品生产企业1家，停业整顿1家，