2017年度地质灾害防治

《2017年度地质灾害防治》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2017年度地质灾害防治专项资金绩效评价报告按照成都市财政局《关于开展2018年市级财政绩效评价工作的通知》（成财绩[2018]2号），我们接受成都市财政局委托，于2018年4月17日至2018年4月26日对成都市国土资源局（以下简称市国土局）地质灾害防治专项资金开展绩效评价，踏勘了崇州市、大邑县、邛崃市、都江堰市、彭州市五个区（市）县7个项目点，进行了20人次座谈，累计发放问卷调查表、满意度调查表22份。具体情况如下。一、项目概况（一）项目背景及立项依据为了加强地质害灾防治工作，不断提升地质害灾防治能力，最大限度保护人民群众生命财产安全，根据《地质

2、灾害防治条例》、《四川省地质害灾综合防治体系建设方案》和《成都市地质害灾综合防治体系建设方案》的有关要求，我市设立了地质灾害防治专项资金，主要用于我市地质灾害隐患点专职监测、受地质害灾威胁农户避险搬迁、提前避让转移安置、应急演练、宣传培训及应急物质储备等。（二）项目绩效目标根据市国土局制定的《成都市2017年度地质灾害防治方案》，我市14除对排查的3108个隐患点（含重点监测隐患点40）进行专职监测和组织1449户受地质灾害威胁群众避险搬迁外，还要根据各区（市）县地质害灾防治重点，每个区（市）县组织不少于1次的区（市）县级层面的应急演练，完成政府相关

3、职能部门、村（社）干部、地灾监测人员、监测责任人宣传培训638课时，以提升各级的地灾防治意识，最大程度地避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。（三）项目资金支持范围、支持方式2017年地质灾害防治专项资金主要用于隐患点专职监测、重要监测点监测、应急演练、提前避让转移、避险搬迁、宣传培训和应急物资储备等7个方面。根据年度防治方案确定的防治重点，通过规划分配或竞争立项等定向转移支付方式将专项经费拨入区（市）县财政，由区（市）县国土部门按计划使用。二、评价工作基本情况（一）评价方法14根据成都市财政局《关于开展2018年市级财政绩效评价工作的通知》要

4、求，按照前期准备、单位自评、现场评价、报告撰写四个阶段，以现场评价为主、非现场评价为辅，组织实施项目绩效评价工作。在收集项目文件资料、细化评价指标及评价标准的基础上，深入到部分项目点，实地查看项目申报、实施及运行情况，收集相关数据资料，通过汇总整理，结合项目主管部门绩效自评报告，定量和定性分析形成评价结论，经过复核和交换意见后，形成绩效评价报告。（二）评价指标根据成都市财政局2018年绩效评价指标体系及该项目特点，按照“专项资金”指标体系设计本项目个性评价指标。对资金支出行为过程及其效果进行综合评价和判断，评价资金使用的科学性、合理性和有效性，分析存

5、在的问题，提出完善资金管理和项目管理的相关建议，为以后年度预算编制提供参考依据，促进资金使用效益提高。个性评价指标设计如下:1、产出指标（1）完成数量：考核评价点各项计划工作目标完成情况，评价方法采用可计量单项工作计划完成程度加权平均完成率。（2）完成质量：考核评价各项工作完成质量落实情况，抽查项目点监测记录填写是规范、完整。（3）完成时限：现场评价预算年度内按要求有明确完成时限项目的实际完成进度与计划进度情况。2、效果指标（1）监测预警效果：考核年度内是否发生因监测人员对地灾情况处置不当发生地质灾害。（2）人员伤亡：考核评价预算年度内因地质灾害造成

6、的人员伤亡程度。14（3）应急处置效果：考核各级主管部门和防治区域群众对地质灾害防治方案的熟悉了解程度。（4）满意度调查从群众对防灾预案了解程度以及避险搬迁补助费发放等方面根据调查问卷结果评分。三、项目总体评价及得分总体上看，该项目决策依据充分，绩效目标明确，组织实施有序，组织管理较完善，取得了较好的社会效益。存在的问题主要是资金分配个别项目未充分考虑前期结余、基础监测资料填写不合格等。经评价，该项目绩效评价总得分97分，其中，项目决策满分20分，评价得分20分；项目管理满分20分，评价得分19.6分；项目效果满分60分，评价得分57.4分。一级指标

7、二级指标三级指标分值得分项目决策（20分）决策依据（2分）政策依据11实施计划11绩效目标（3分）目标合理性11目标明确性11目标匹配11管理办法（10分）资金管理办法制定情况11补助对象11使用范围11管理职责1114审批程序11预算编制编制程序44监督检查制度11资金分配（5分）分配方法11分配要素22分配过程22项目管理（20分）预算管理（7分）编制程序落实22分配时限1111预算执行11预算调整11结转管理11资金到位（3分）资金配套1111资金使用10.7组织实施（5分）审核把关11审核结果11项目调整11制度执行11监督检查工作落实11资

8、金管理（3分）专款专用1114支付依据10.9开支标准11财务管理（2分）财务制度11会计核算11项目效果（