副食品价格补贴项目描述

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1、“副食品价格补贴”项目描述一、项目概况1、项目背景副食品价格补贴作为一种社会福利，旨在为一部分特殊困难群体提供定向、定额、定期的社会保障，即使在当今社会，也仍是构建和谐社会不可或缺的一种手段。副食品价格补贴（以下简称“副补”）政策是一项事关便民利民的民生项目，项目涉及面广、是关系人民群众切身利益的社会保障措施。副补项目自1985年开始执行，随着副补政策的不断调整，其补贴对象，发放时间、发放形式及发放的办法也相应调整。2、依据充分性本项目根据上海市人民政府根据国务院（国发【1985】35号）文件通知精神，于1985年4月下达《关于调整生猪和农村粮油价格》（沪府发【1985】26号）

2、的通知，对市区和郊县城镇居民适当补贴，使大多数居民不因猪肉等副食品提价而增加经济负担。补贴标准：每人每月补贴八元。随着我国居民生活标准的不断提高，对副补政策实行转变补贴机制，由普遍补贴改为重点对低收入家庭人员和少数有特殊困难职工的重点补贴、特殊补贴。2015年，根据上海市财政局、上海市粮食局、中国人民银行上海分行《关于加强猪肉等副食品价格补贴资金管理工作的通知》（沪财企二【2004】6号）和上海市粮食局、上海市财政局、上海市教育委员会《关于调整本市猪肉等副食品价格补贴发放期和停办学生“副补通知单”手续的通知》（沪粮市【2012】119号）等文件精神，市粮食局制定了《本市猪肉等副食

3、品价格补贴发放资金管理暂行办法》，完善了一系列副补资金的管理办法，明确了副补的具体部门职责。相关政策文件1、《上海市人民政府关于调整生猪等副食品和农村粮油价格的通知》（沪府发【1985】26号）；2、《上海市粮食局关于增发回民等少数民族副食品价格补贴的通知》（沪粮城供【1985】368号）；3、《上海市粮食局关于对本市清真居民增发副食品价格补贴的通知》（沪粮城供【1987】326号）；4、《关于适当扩大本市少数民族猪肉等副食品价格补贴的享受范围的通知》（沪财企二【1990】20号；5、《上海市粮食局关于发放“上海市副食品价格补贴发放卡”的通知》（沪粮市【2001】61号）6、《上

4、海市粮食局关于公开办理副食品价格补贴手续须知的通知》（沪粮市【2001】85号）7、《上海市粮食局关于加强本市副食品补贴业务档案规范化管理的通知》（沪粮市【2009】43号）8、《上海市人民政府办公厅关于进一步加强社区事务受理服务中心标准化建设的意见》（沪府办发【2013】50号）9、《本市猪肉等副食品价格补贴发放资金管理暂行办法》（沪粮市【2015】42号）10、其他等相关依据3、项目必要性和重要性副食品价格补贴政策可为一部分特殊困难群体提供定向、定额、定期的社会保障，是构建和谐社会不可或缺的一种手段。是一项事关便民利民的民生项目，项目涉及面广、关系人民群众切身利益的社会保障措

5、施。低收入家庭人员和少数有特殊困难人员需要政府的关心和解决，故本项目的设立非常有必要。4、项目立项可行性（1）组织架构本项目由区各街道（镇）社区事务受理中心负责实施。组织架构图符合条件的副补发放对象区各街道（镇）社会事务受理中心区经济委员会（区粮食局）申请审核（2）制度建设《上海市副食品价格补贴业务手册》上海市粮食局2015年。二、项目绩效目标设定情况1、项目的总体目标副食品价格补贴政策为一部分特殊困难群体提供定向、定额、定期的社会保障，是构建和谐社会不可或缺的一种手段。2、项目的具体目标（1）产出目标数量目标：服务网点覆盖率，目标值100%；质量目标：副补发放完成率，目标值90

6、%；时效目标：资金拨入及时率，目标值100%。（2）效果目标副补政策知晓率，目标值90%。（3）影响力目标建立副补档案管理完善度95%;受益人员满意度，目标值90%。（4）可持续目标项目专门的实施机构和人员配备情况，目标建立专门的实施机构，配备充分的工作人员；基层工作人员政策培训机制建立情况，目标值建立健全人员培训机制；资金保障机制建立情况，目标值建立完善的资金保障机制。3、阶段性工作目标做好每年副食品价格补贴发放、资金的管理、档案规范化管理、社区事务受理服务中心标准化建设。三、项目投入情况1、项目总投入和构成情况2017年副补项目区级补贴资金总投入516.1536万元，具体明细

7、见附表：2017年度副食品补贴预算明细表序号项目单价（每年每人）数量金额（元）1华漕镇962786267,4562新虹街道961787171,5523虹桥镇965522530,1124古美街道964358418,3685梅陇镇969355898,0806航华963616347,1367七宝镇966218596,9288莘庄镇9610254984,3849颛桥镇964374419,90410莘庄工业区9661458,94411马桥镇9657855,48812陈行961739166,