研究报告-中国国际经济交流中心

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1、内部资料注意保存中国国际经济交流中心研究报告第24号（总第846号）2017年5月19日中医药文明复兴的政策及模式示范【摘要】加快中医药发展已经上升为国家战略，中医药文明是中华文明的有机组成部分。中医药文明复兴是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和有效支撑。继承和弘扬中医药，保障和促进中医药事业发展，保护人民健康，需要政策措施支持中医药创新融合发展，打造“中医药康养小镇”、“民族医药创新示范工程”等新业态、新载体。习近平主席2010年指出“中医药学凝集着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经

2、验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。”中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人－1－口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。一、中医药文明复兴是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和有效支撑（一）中医药为中华民

3、族的繁衍昌盛做出了独特贡献。中医药是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称，是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识，具有悠久历史传统和独特理论及技术方法的医药学体系。中医药已有3500年以上的历史，是迄今为止世界传统医学中理论最系统、内涵最丰富、应用最广泛、保留最完整的典型代表，是我国各族人民在长期生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，以其神奇而卓越的功效，治大病、祛沉疴，保护着世人的健康长寿和繁衍生息，是中华民族的宝贵财富，它为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了不可磨灭的贡

4、献。（二）中医药文化是中华优秀传统文化之精髓。中医药文化与中华文化一脉相承，中医以养生理论为核心，在中华传统思想文化基础上孕育而成，并在其滋润和哺育下不断完善。中医学的文化背景、历史渊源和哲学思想等与诸子百家有着诸多联系，欲通达中医之道，也需参看诸家经典。中医养生理论中的天人相应整体观、形神共养全局观、保气养气护身说和治未病的预防学思想，更符合以人为本、强身健体的人文理念。中医药的医病经书代代相传，上火、受寒等中医知识已渗透到中华儿女心中，对人民始终恩惠有加，并－2－深深地影响着我国人民的生活和思想。中医药文

5、化植根于中华文化的沃土，是中华优秀传统文化的典型代表，充分体现和展示了中华文化的人文精神和核心价值观。中医药文化是中华民族文化之精髓，得天独厚的文化优势是其他国家所不能比拟的，作为中华民族的瑰宝，是中华民族伟大复兴不可或缺的组成部分。中医药以其承载的民族传统和文化价值，蕴含着人类对生命和健康的认识理念，中医“治未病”的独特医疗特点和中药的预防保健功效，目前已成为人们健康、养生和保健的主要推崇。（三）中医药对人类文明进步和世界医药发展产生了积极影响。中华民族是世界文明的主要力量，中医药文明伴随着华人移民而流传至

6、世界各地，以博大精深的特点和恢弘气势把中华文明传播到全世界，对人类的文明进步产生了积极影响。1953年，毛泽东同志就曾说过：“中国对世界是有大贡献的，中医是一项”。据有关史料记载，早在公元前2世纪，中医学就已传入朝鲜。大约公元5世纪从朝鲜传入日本，到15世纪日本在学术、临床及行政管理等环节全面接受中医药，后形成了独立体系的日本汉方医学。中药最早传入美国是18世纪中期，其作为一门学科比较系统地传入美国是19世纪40年代末开始的。截至目前，中医药传播遍及183个国家和地区，中医药事业已成为中国与世界各国开展人文交

7、流、促进东西方文明互鉴的重要内容。世界卫生组织统计数据显示，目前103个会员国认可使用针灸，其中29个设立了传统医学的法律法规，18个将针灸纳入医疗保险体系。二、战略和政策推动中医药融合创新发展－3－中医药产业已成为我国新的经济增长点。2015年，我国中药工业总产值已达7866亿元，占医药产业规模近1/3，中药大健康产业产值突破1万亿元，市场发展潜力巨大。“十二五”时期，我国中药工业总产值增速达20%。中药产业逐渐成为国民经济与社会发展中具有独特优势和广阔市场前景的战略性产业。以药材生产为基础、工业为主体、商

8、业为纽带，中国现代中药产业体系基本建立。目前，我国国产中药民族药约有6万个药品批准文号，全国有2088家通过药品生产质量管理规范（GMP）认证的制药企业生产中成药。近年来，国家对中医药发展高度重视，陆续出台了《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》、《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》等十余个政策，支持中医药相关要素融合创新发展。2016年12月26日，《中华人民共和国中医药法》发布