不一般的跨越

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1、不一般的跨越——广饶县转方式调结构加快新型工业化发展素描似凤凰涅磐，如破茧化蝶。广饶，经济跨越大浪向前，工业发展引领潮头。从30年前一个传统的农业大县，历经艰苦卓绝的工业化发展，广饶县一跃成为全省工业30强县，工业经济各项指标跃居全省前列。“转调”助力，为新型工业化发展铺就快车道穿行于广饶经济开发区，寻不到乌黑的烟囱，见不到浑浊的废水，听不到轰鸣的机器声。映入眼帘的是葱茏的树木、整洁的厂区和标准化的生产车间。所到之处，无不让人感受到转方式调结构的魅力，新型工业化正成为广饶后发赶超的强力引擎。工业是广饶经

2、济的基础和命脉。在从传统农业大县向工业强县迈进的过程中，面对严重的资源环境压力，广饶的决策者认识到，要实现后发赶超、科学跨越，必须坚持工业强县战略。为此，县委、县政府始终把工业放在优先发展的重要位置，着力转变发展方式、优化产业结构，加强自主创新、提升发展质量与效益，推动工业做大、做强、做高、做好。在发展方向上，确立了“把广饶建设成为经济更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐，具有持久竞争力的新型工业化城市”6的目标定位；在工作指导上，把转方式、调结构作为发展主线，把加快推进新型工业化作为核心战略，坚持以新

3、型工业化促进新型城镇化、带动农业产业化、加速城乡一体化，通过做强工业带动全局，全县经济社会保持了又好又快的发展势头。凤凰涅磐冲天起。广饶工业经济一路高歌猛进：时下广饶县大大小小的企业达到3000多家，规模以上企业达到260多家，其中，销售收入过亿元企业达到142家、过10亿元的达到27家，过百亿元的5家；有4家企业入闱中国企业500强，9家企业入闱中国制造业500强，5家企业入闱中国民营企业500强，6家企业入闱山东省工业100强、制造业100强和100强企业。在这些企业中，有国字号知名品牌5件，省级知

4、名品牌达到62件，企业与高等院校、科研单位联建厂办科研机构到达100多家。目前，全县已经培育形成了造纸、橡胶轮胎、机电及汽车配件、化工、纺织、农产品加工6大特色主导产业。其中，橡胶子午胎产能占全国的20%左右，被命名为全省首批中小企业产业集群；新闻纸产量占到全国总产量的40%；成为全国重要的橡胶子午胎生产基地、全国橡胶轮胎出口基地，全国最大的摩擦材料研发制造基地，世界单厂规模最大的新闻纸生产基地；钢制车轮产业后来居上，随着盛泰车轮有限公司年产400万套高强度车轮自动化生产线的投产，广饶将成为全国重要的钢

5、制车轮生产基地。2009年，全县规模以上工业实现总产值1373亿元、增加值341亿元，均列全省县（市、区）第4位；工业利税总额163亿元，列全省第2位。科学决策，为新型工业化发展理出好思路思路决定出路。在县委十届十三次全体会议上，广饶县决策者如此强调，“6转方式调结构不是不要发展，而是要更好的发展。我们必须牢固坚持在转方式调结构中加快发展，在加快发展中转方式调结构。……着力在‘转变’上做文章，在‘加快’上下功夫，在‘发展’上见成效”。科学的发展理念，再一次吹响了全县工业加快向新型工业化迈进的号角。“在发

6、展中调整、在调整中发展要求我们不能因为发展而不去努力调整产业结构，也不能因为要调整产业结构而忽略经济发展”。作为全县工业经济的主管和服务部门，县经济和信息化局局长高凤远说：“近年来，我们一直紧紧围绕县委、县政府战略决策，致力于发展经济方式转变，致力于产业结构调整，确立的转调方向就是改造提升、规模膨胀、加快突破，引导企业加快转调步伐。“改造提升、规模膨胀、加快突破”这十二个字，浓缩了近年来广饶工业经济发展的艰辛历程。正是注重在发展中调整，该县自2006年开始实施子午胎产业突破战略，出台《关于加快子午胎产业

7、发展的意见》，2007年开始实施机电产业突破战略，出台《关于加快机电产业发展的意见》；在2007年8月，以县委红头文件印发《关于加快推进新型工业化的意见》，标志着该县将工业发展的目标进一步向新型工业化推进了一步。当时，对工业发展的要求是“工业发展必须以科学发展观为指导，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”，将“产业结构明显优化”列为第一发展目标，这也就是“改造提升”的来源。高凤远说，改造提升，即促进传统产业实现高新化和高质化改造，引导企业进一步加快

8、技术改造步伐，加快向高新化、高质化方向发展，向先进制造业转变。今年46月，该县出台《关于加快工业产业结构调整提升产业发展水平的意见》，明确指出加快突破新兴产业和高新技术产业，大力发展先进制造业，加快提升传统产业，将先进制造业规模膨胀和新兴产业加快突破列入日程。“规模膨胀”即鼓励子午胎、机电等先进制造业进一步加快规模膨胀，快速做大做强，做强做优优势产品；积极引进汽车整车制造项目，完善产业链条，带动产业升级。“加快突破”即加大扶持奖励力度，快速