武隆区消防事业发展十三五规划

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1、武隆区消防事业发展“十三五”规划为加强和改进“十三五”时期全区消防工作，保障经济社会发展，根据《中华人民共和国消防法》《重庆市消防条例》等法律法规，结合《重庆市消防事业发展“十三五”规划》和《武隆县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制本规划，本规划实施期为2016年至2020年。“十三五”时期是我国全面建成小康社会，我区打造国际知名旅游城市的关键时期，科学编制全区“十三五”消防规划，对深入落实“四个全面”战略布局，实施全区“绿色崛起、富民兴区”战略，建成“国际知名旅游胜地、生态工业经济强区、生态文明示范名区和山水园林旅游新城”，打造中国武隆公园，全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

2、第一章规划基础第一节“十二五”时期消防事业发展成果“十二五”—23—时期，我区消防工作紧紧围绕服务和保障经济社会发展大局，大力推进消防治理体系和治理能力现代化，全面提升城乡抗御火灾及其他灾害事故的能力和水平，较好地实现了“十二五”目标任务。一、社会火灾形势持续稳定。“十二五”时期，全区持续开展了“清剿火患”战役、冬春火灾防控、夏季消防检查、易燃易爆危化品场所、“三合一”场所和劳动密集型企业整治等专项行动39次，综合运用法律、行政、经济等手段，整治火灾隐患4475处，实施“三停”单位44家，查封93件，拘留36人；区政府共挂牌督办整改重大火灾隐患11处、区域性火灾隐患5处，消防安全违法行为得到

3、有效遏制。“十二五”时期，全区共发生火灾570起，死亡1人，受伤0人，直接财产损失1802万元，同比“十一五”火灾起数、死亡人数、直接财产损失分别上升11%、100%、10.2%，受伤人数持平，火灾形势总体平稳可控。表1“十二五”时期全区火灾基本情况年份火灾起数（起）死亡人数（人）受伤人数（人）直接财产损失（万元）2011年98003362012年112002572013年105104642014年135003802015年12000365合计570101802—23—同比“十一五”+11%+100%持平+10.2%二、社会化消防工作格局初步构建。全区积极贯彻“政府统一领导、部门依法监管、单

4、位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则。在区委、区政府的坚强领导下，以区消防安全委员会为平台，落实消防安全责任制，逐级签订《消防工作目标责任书》，层层落实消防安全责任，并将检查考核结果纳入经济社会发展实绩考核内容。各行业主管部门以消防安全标准化管理为抓手，常态落实议事协调、会商联动、联合执法、督查督办等工作机制。社会单位以加强“四个能力”建设为载体，全面落实消防安全主体责任。各部门、单位扎实推动消防宣传“七进”工程，创新消防宣传形式与方法，提高公众消防常识知晓率和疏散逃生能力，鼓励和引导公众关注消防工作，主动参与消防管理，在全区基本形成了齐抓共管的消防工作格局。三、社会消防治理机制优化创新

5、。坚持依法治火、综合治理，加强社会消防治理体系顶层设计和实践创新。各乡镇消防安全委员会积极履行职能，建立消防安全形势分析制度，健全重大及区域性火灾隐患等重大消防安全问题督查督办和跟踪问效机制。各乡镇依托社会治安综合治理网格化平台，建立健全乡镇、村（社区）、村民小组（居民小区）“三张网”，形成覆盖全域的消防监管网络。在公安改革的大背景下，公安消防部门全面推进行政许可—23—审验分离制度改革，建立建设工程消防质量终身负责制。各单位建立消防安全风险评估机制，找准城市和行业消防高风险点，在火灾高危单位等对象推广运用信息技术建设动态管控网络，社会消防治理机制日臻成熟。四、公共消防基础建设递进发展。区政

6、府加大财政投入，落实区级财政消防经费保障机制，统筹推进公共消防基础设施和多元消防力量建设。“十二五”时期，建成了功能较为完备的仙女山消防站，极大缩小了消防站点保护半径；购置各类消防执勤车辆7台、灭火应急救援装备9000余件（套），稳步推进了消防车辆装备升级换代；新建市政消火栓306个、沿江取水设施1处，有效改善了消防用水条件；新建乡镇专职消防队5支、志愿消防队21支、社区微型消防站24个、重点单位微型消防站56个，壮大发展了多元消防力量，城乡公共消防基础建设取得长足发展。五、灭火应急救援工作成效显著。公安消防部门立足城市灾害事故特点，加强灭火应急救援基础工作，编制细化火灾和抢险救援出动响应等

7、级，制定灭火作战、抢险救援、跨区域增援、重大活动消防勤务预案，常态化开展基地化、模拟化、实战化训练，定期组织实兵、实装、实地拉动演练；强化消防力量体系建设，探索组建山地救援攻坚专业化队伍；完善城市灾害事故应急处置机制，提高遂行作战能力，加强与供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输等部门，以及乡镇、企业专职消防队的联勤联动联训，形成协同作战合力。—23—第二节“十三五”消防工作面临的主要挑战“十二五”时期，