巴林右旗2018年度防汛抗旱

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1、巴林右旗2018年度防汛抗旱应急预案巴林右旗抗旱防汛指挥部2018年5月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12组织指挥体系及职责22.1旗抗旱防汛指挥部22.1.1旗抗旱防汛指挥部组织机构22.1.2旗抗旱防汛指挥部职责32.1.3旗抗旱防汛指挥部成员单位职责32.1.4旗抗旱防汛指挥部办职责73预防和预警机制83.1预防预警信息83.1.1气象水文信息83.1.2河道堤防信息83.1.3洪涝及旱灾信息93.2预防预警行动103.2.1预防预警准备工作103.2.2气象水文预警103.2.3洪水灾

2、害预警113.2.4渍涝灾害预警113.2.5暴雨灾害预警113.2.6干旱灾害预警123.3预警支持系统123.3.1建立通信及信息传输系统123.3.2制定防洪、抗旱调度预案124应急响应124.1应急响应的总体要求124.1I级应急响应134.1.1出现下列情况之一者，为I级响应134.1.2I级响应行动134.2Ⅱ级应急响应154.2.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应154.2.2Ⅱ级响应行动154.3Ⅲ级应急响应164.3.1.出现下列情况之一者，为Ⅲ级应急响应164.3.2Ⅲ级响应行动164.4不同灾害的应急响应措施1734

3、.4.1洪水174.4.2暴雨灾害184.4.3堤防决口、水库垮坝184.4.4干旱灾害194.4.5供水危机204.5信息报送和处理204.5.1信息内容204.5.2信息报送204.5.3信息处理204.5.4信息核查214.6旗慰问及派工作组214.7应急结束215应急保障215.1组织保障215.2队伍保障225.2.1群众防汛抢险队伍225.2.2部队抢险队伍225.2.3防汛机动抢险队225.3物资资金保障225.3.1物资储备235.3.2物资调拨235.3.3资金保障245.4灾民安置及医疗保障245.5通信保障245.

4、6技术保障255.7宣传及培训演习255.7.1公众信息交流255.7.2培训255.7.3演习256新闻报道257善后工作267.1救灾267.2水毁工程修复267.3防汛抗旱物资补充277.4灾后重建277.5防汛抗旱工作评价278附则278.1预案管理与更新278.2奖励与责任278.3预案解释部门2838.5预案生效时间289附表2831总则1.1编制目的做好水旱灾害突发事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共

5、和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、国家防汛抗旱总指挥部《水旱灾害统计报表制度》和《巴林右旗突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和规范性文件的规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本旗范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括：洪涝灾害、暴雨、干旱灾害、供水危机、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4工作原则防汛抗旱实行各级

6、人民政府行政首长负责制，建立统一指挥，分级分部门负责，公众参与，军民结合的机制。防汛工作实行安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的原则。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”28，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产和生态用水需求，切实由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。坚持依法防洪抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。2组织指挥体系及职责2.1旗抗旱防汛指挥部旗人民政府设立旗

7、抗旱防汛指挥部，负责组织、指挥全旗的防汛抗旱工作，其办事机构旗抗旱防汛指挥部办公室设在旗水利局。2.1.1旗抗旱防汛指挥部组织机构旗抗旱防汛指挥部由旗长任总指挥，常务副旗长、分管副旗长、旗人武部部长、旗水利局局长、旗人民政府办公室主任任副总指挥，人武部、旗政府办公室、水利局、发展与改革局、公安局、民政局、财政局、教育局、信访局、人防办、经信局、环保局、住建局、国土资源局、交通运输局、卫生和计生局、安全生产监督管理局、农牧业局、林业局、广播电视服务中心、消防大队、武警中队、国网内蒙古东部巴林右旗供电公司、气象局、重点项目办、德日苏宝冷水库

8、管理局、草原水库管理所、达林台草原灌区管理所、大板水文站、中国联通公司巴林右旗公司、中国移动公司巴林右旗公司、中国电信公司巴林右旗公司、中石油巴林右旗经营部、集通铁路大板车务段、中保财险公司为成员单位。各苏