湖北省农业厅办公室

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1、湖北省农业厅办公室鄂农办函〔2018〕91号省农业厅办公室关于印发开展全省农业产业扶贫领域突出问题排查整治工作方案的通知各市、州、县（区）农业（畜牧兽医、水产、农机、农村能源、经管）局（委、办），厅机关各处室、厅直各单位、厅驻农村工作队（扶贫工作队）：现将《开展全省农业产业扶贫领域突出问题排查整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。湖北省农业厅办公室2018年10月22日—9—开展全省农业产业扶贫领域突出问题排查整治工作方案为认真贯彻落实省委、省政府关于打赢脱贫攻坚三年行动实施意见和省纪委开展扶贫领域腐败和

2、作风问题专项治理的决策部署，按照《省纪委办公厅印发〈关于2018年至2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案〉的通知》（鄂纪办〔2018〕84号）、《省精准脱贫攻坚战指挥部关于开展全省扶贫领域突出问题排查整治工作方案》和《省农业厅印发关于深化农业产业扶贫领域腐败和作风专项治理三年行动工作方案的通知》（鄂农函〔2018〕216号）要求，现制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚三年行动的重大决策部署，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治

3、觉悟，紧紧围绕省委、省政府关于脱贫攻坚总体部署，结合在专项巡视、交叉考核、重大项目审计以及日常检查发现的突出问题，持续深入开展专项治理工作，着力推动解决农业产业扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、利益联结不紧密、工作作风不扎实等突出问题，查改作风建设薄弱环节，构建作风建设长效机制，促进全省农业系统扶贫领域“三个责任”全落实，以严明的纪律保障农业产业扶贫工作扎实有力推进。—9—二、排查整治重点（一）省级层面。1.落实主体责任是否到位。是否把中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署落

4、实到位；是否担负起“省负总责”职责,制定年度扶贫计划、完善配套措施、细化落实方案、推进组织实施；扶贫政策措施是否具有可操作性和针对性，是否对贫困地区和贫困人口倾斜支持；是否存在只重视行业发展而忽略扶贫工作，用行业、单位一般性工作代替农业产业扶贫工作的问题。2.指导监督责任是否到位。是否深入基层一线调查研究，帮助解决实际问题；工作落实是否存在走形式、走过场等现象，督导检查是否到位，有无发现突出问题；对职责范围内扶贫政策、项目、资金落实情况是否开展监督检查，或对监督检查中发现的违纪违法问题线索是否处理、移送、整改

5、，是否存在隐瞒不报、袒护包庇等问题。3.定点帮扶责任是否到位。对驻村联县工作及选派的挂职干部的指导、支持、关心和监督是否到位；驻村帮扶中政策引导、对象识别、措施到户、产业发展、项目实施、资金使用、脱贫成效等是否精准；是否对驻村帮扶的项目、资金实施监管；对定点扶贫、片区扶贫、对口帮扶等工作是否履行部门职责，帮扶指导、项目安排是否到位。（二）市、州级层面。1.落实主体责任是否到位。—9—是否把省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署落实到位；是否担负起“市州主导”职责，是否制定产业扶贫规划、细化落实方案、推进组织实施；

6、是否针对集中连片贫困地区、插花贫困地区和贫困人口制定配套措施，加大对倾斜支持力度。2.检查监督责任是否到位。是否深入基层一线调查指导，帮助解决实际问题；对职责范围内扶贫政策、项目、资金落实情况是否开展监督检查，工作落实是否存在走形式、走过场等现象；对监督检查中发现的违纪违法问题线索是否处理、移送、整改，是否存在隐瞒不报，袒护包庇等问题，对发现的问题是否督促整改到位。3.驻村帮扶责任是否到位。是否按工作要求选派驻村工作队；对驻村工作是否进行指导、支持和监督，对选派的工作队干部是否进行培训；是否存在驻村帮扶责任不

7、落实、帮扶指导不到位、帮扶措施不务实、帮扶成效不明显、广大群众不满意等问题；是否存在驻村干部作风漂浮、纪律涣散、弄虚作假、政策不清、情况不明、基础工作薄弱、“挂名走读”等问题。（三）县（市、区）级层面。1.落实主体责任是否到位。是否把省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署落实到位；是否担负起“县抓落实”主体责任，是否统筹各方资源抓好农业产业扶贫的目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作，是否充分发挥协调各方作用；部门一把手是否担起农业产业扶贫第一责任人的责任，领导班子是否定期研究农业产业扶贫相关工作

8、。2.政策措施是否精准。—9—是否制定农业产业扶贫规划和政策，到村、到组、到户的扶贫举措是否完善；是否细化实施方案，产业发展、主体培育、利益联结、产销对接、服务保障等5个重要方面是否涵盖；部门、行业之间是否形成合力，贫困群众内生动力是否增强。3.项目资金使用是否到位。是否统筹整合扶贫资金用于农业产业扶贫；项目资金安排是否及时、精准，是否存在资金闲置、“一发了之”的现象；项目实施进度是否存在滞后，资金