海南省健康产业发展规划

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1、海南省健康产业发展规划（2019-2025年）2019年1月—41—目录一、基础环境5二、总体思路7（一）发展定位7（二）指导思想7（三）总体部署9（四）发展目标11三、区域布局13（一）“一核”引领13（二）“两极”带动13（三）“三区”协同14四、重点领域16（一）引导健康服务业高品质发展16（二）推动健康农业特色发展22（三）促进健康制造业做大做强24五、重大工程项目25（一）博鳌乐城国际医疗旅游先行区工程25（二）海口生物医药和转化医学基地建设工程27（三）三亚健康旅游示范基地建设工程28（四）南药产业规范化、规模化提升工程30（五）气候治疗与特殊治疗中心

2、建设工程31—41—（六）以康养服务业为核心的康养特色健康小镇打造工程33（七）国家运动健康示范区建设工程34（八）夯实基本医疗卫生服务工程36（九）人才培养基地建设工程38六、支撑保障39（一）全面落实“国九条”，进一步加大先行区改革创新力度39（二）深化“放管服”改革，消除体制机制障碍39（三）实施创新驱动，增强产业发展动能40（四）补足要素短板，推动优质高效发展41（五）深化国际合作，拓展产业发展空间41七、组织实施42（一）强化组织领导42（二）加强监测评估42（三）完善监管体系42（四）营造良好氛围43—41—健康产业是以维护和促进人民群众健康为目的，全

3、社会从事健康服务提供、健康产品生产经营等活动的集合，主要包括健康服务业、健康产品制造业、健康农林牧渔业以及跨界融合形成的健康新业态等，覆盖面广、产业链长、发展潜力大，是助推海南全面深化改革开放，探索实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的重要抓手和突破口。在新的历史条件下，为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，履行好党中央、国务院赋予海南改革开放新使命，推动健康产业高质量发展，促进经济发展和民生改善良性互动，根据《“健康中国2030”规划纲要》《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）和省委、省政府

4、健康产业发展的决策部署，结合实际，制定本规划。规划期限为2019年至2025年。一、基础环境海南省是我国改革开放的重要窗口和“一带一路”国际交流合作大平台，全岛建设自由贸易试验区，探索推进中国特色自由贸易港建设，国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，全岛实施59国入境旅游免签，具备发展健康产业的政策优势。海南地处泛珠三角“9+2”与东盟自由贸易区“10+1”的交汇处，紧密连接泛珠三角经济圈、东盟经济圈、中国-东盟自由贸易区、环北部湾经济圈及太平洋经济圈，区位条件优越；森林覆盖率和空气质量优良天数比例全国领先，作为独具特色的热带旅游海岛，形成了融阳光、海水、

5、沙滩、植被、海岛、田园等为一体的旅游资源带，药用动植物资源富集，素有—41—“天然药库”“南药之乡”之称，资源禀赋特色突出。近年来，海南健康产业起步稳、成长快，总体呈现良好发展态势，产业规模持续扩大，特色不断凸显，集聚格局初步形成。2018年上半年实现增加值99.83亿元，同比增长23.2%，占同期全省GDP的4.1%。以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为龙头的健康旅游业发展迅速，在干细胞临床研究、肿瘤治疗、医美抗衰、辅助生殖等4个方面聚集资源，中医药健康旅游辐射俄罗斯、东欧、澳洲等市场。海南健康产业虽然取得一定发展，但仍处在起步阶段，医疗服务水平不高，健康制造业层次相

6、对偏低，难以带动和支撑产业链上下游拓展，产业链条较短，新业态发展较为缓慢，区域差异化特色有待凸显，产业集聚度有待提升；科技支撑相对薄弱，高端产业孵化和服务平台缺乏，还未形成龙头企业和品牌效应；人才智力支撑不强，人才供给与产业发展需求不相适应。当前，海南省健康产业发展环境面临深刻变化。党中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出把健康放在优先发展的战略地位，把健康产业打造成为国民经济支柱性产业，对发展健康产业提出了新的要求；居民消费结构持续升级，群众健康需求持续增长并呈现出多层次、多元化、个性化的特征，快速推进的新型城镇化和人口老龄化进程也进一步推动健康

7、需求迅猛增长；新一轮科技革命和产业变革加速到来，生命技术和生物科学不断取得新突破，基因工程、分子诊断、干细胞等重大技术加快应用转化，新一代信息技术推动传统医疗服务模式深刻变革，健康新业态、新模式蓬勃兴起。—41—从全球范围看，健康产业成为许多国家加快抢占全球产业制高点的战略选择，亚洲国家普遍打造全球健康旅游目的地，发达国家“再工业化”进程加快，竞争态势趋于激烈。二、总体思路（一）发展定位。紧紧围绕建设“全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区”的战略定位，深入把握党中央赋予海南经济特区改革开放的新使命，依托海南自由贸易试

8、验区和中国