北京市海淀区双创示范基地工作方案

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1、北京市海淀区双创示范基地工作方案中关村科技园区海淀园管理委员会二○一六年七月—167—目录前言1一、基础条件2（一）集聚全球领先的创新创业资源2（二）形成协同发展的企业生态体系4（三）打造引领全国的创业服务模式5（四）构建成效凸显的高精尖经济结构7（五）形成持续优化的双创政策环境8（六）营造充满活力的创新创业文化10二、总体思路、基本原则及发展目标11（一）总体思路11（二）基本原则12（三）发展目标12三、主要任务14（一）转变政府职能，优化创新创业环境141.多举措落实商事登记制度改革142.多维度推进行政审批管理改革153.多路径提供高效优质公

2、共服务16（二）加快落实双创政策，着力构建政策洼地171.持续推进科技成果转移转化机制建设17—167—2.建立健全创新投入引导激励机制183.深入推进科技金融领域改革184.力争推动军民、央地融合创新机制实现新突破185.加快推进知识产权全方位保护机制建设196.着力深化中关村人才特区改革19（三）加快扩大创业投资，助力创新创业加速成长191.推动引导基金和母基金建设，加速多元主体协同创新192.引导创业投资服务平台发展，推动投融资无障碍对接203.加快全国创新资本中心建设，拓展科技企业融资渠道20（四）加快完善双创生态，着力打造双创生态智地211

3、.搭建双创公共服务平台，健全区域协同创新体系212.推动孵化机构能力提升，打造一批创业服务品牌213.鼓励多元主体参与双创，优化创新创业空间布局224.扎实推进京津冀协同发展，打造协同创新共同体225.积极整合全球创新网络，打造全球创新重要枢纽23（五）厚植创新创业文化土壤，着力营造双创文化前沿阵地241.建设多类型基础设施，夯实文化发展基础242.举办品牌化双创活动，激发双创发展活力253.建立品牌化传播机制，加大双创成果挖掘254.强化青少年双创教育，激活创新创业潜能25四、政策举措26（一）探索新兴行业的宽松准入和后期有效监管制度26—167—

4、（二）构建基于大数据的新型监管体系27（三）完善知识产权保护与治理27（四）完善科技成果转移转化机制28（五）探索建立人才多元流动机制28（六）推动开展科技产业化项目审批试点28（七）探索创新土地开发机制28（八）推动外汇政策“先行先试”29五、重点工程29（一）众创平台提升工程291.围绕前沿产业，建设一批布局未来的孵化平台292.围绕高校央企，建设一批开放式创新创业平台303.围绕集聚发展，建设一批创新创业服务集聚区314.围绕服务能力，推动一批众创平台跨越式发展32（二）创新网络链接工程321.聚焦创服机构，建设辐射津冀、引领全国的服务网络32

5、2.聚焦品牌活动，打造节点丰富、高效互动的交流网络333.聚焦人才吸引，构建层次高端、四通八达的人才网络344.聚焦创投资本，形成链接全球、布局尖端的资本网络35（三）创新成果聚变工程351.立足院（校）地联动，强化源头创新与区域创新的对接352.立足军地联动，强化军用成果与民事应用的对接363.立足产研联动，强化技术创新与产业创新的对接36—167—4.立足供需联动，强化成果供方与技术需方的对接37（四）领军企业培育工程371.瞄准高精尖经济结构，推动产业高端化发展382.瞄准尖端化产业技术，增强企业自主创新力383.瞄准全球化竞争优势，推动企业国

6、际化发展39（五）科技金融助力工程401.面向小微企业求存求立，完善普惠金融体系建设402.面向大型企业做大做强，打造中关村并购资本中心403.面向构建规模发展优势，推动科技金融集聚发展414.面向科技金融前沿业态，布局并发力互联网金融41六、保障措施42（一）加强组织领导42（二）完善工作机制42（三）强化资金保障43（四）强化考核督办43（五）加大宣传力度43附件：重点建设项目清单44一、集聚区建设类451.中关村大街提升改造462.中关村创业大街523.中关村智造大街554.军民融合产业园59—167—5.中关村大数据产业园626.中关村集成电

7、路设计园基本情况647.创新创业湾67二、双创平台建设类688.知识产权信息服务及创新创业运营孵化平台699.中关村协同创新服务平台7210.创客小镇7511.京东方创客工坊7712.京东创新创业公共服务平台7913.航材院石墨烯科技成果转化平台8314.大数据应用及服务推广平台8615.创新工场人工智能深度孵化平台8816.智汇社智能制造加速器9117.中关村软件园微加速器9418.黑马创业服务平台9719.大唐互联网双创平台10020.创业公社创新型服务平台10521.智汇产业孵化平台10822.氪空间创新创业服务平台11123.中国创新服务高速

8、骨干网建设11524.中关村并购资本中心12125.中小企业技术转移协同创新服务平台124—167—26.基