十三届全国人大二次会议精神传达提纲

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1、十三届全国人大二次会议精神传达提纲（供江苏省代表团代表传达时参考）一、大会概况十三届全国人大二次会议于3月5日至15日在北京举行。这次会议是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标关键之年召开的一次重要会议，对于全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，鼓舞和动员全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、步调一致做好今年工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，具有十分重要的意义。这次大会有8项议程：一是审议政府工作报告；二是审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划

2、草案的报告，批准2019年国民经济和社会发展计划；三是审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，批准2019年中央预算；四是审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国外商投资法（草案）》的议案；五是审议全国人大常委会工作报告；六是审议最高人民法院工作报告；七是审议最高人民检察院工作报告；八是审议关于确认接受张荣顺辞去第十三届全国人大常委会委员的请求的决定草案。—26—在大会主席团的领导下，来自各省、自治区、直辖市、香港和澳门特别行政区、解放军和武警部队的35个代表团2948名人大代表，以对国家和人民高度负责的精神，发扬民主，依法履职，集思广益，共商国是。大会

3、分别通过了关于全国人大常委会和“一府两院”工作报告的决议，批准了2019年国民经济和社会发展计划、中央预算，通过了外商投资法，圆满完成了预定的各项任务。二、习近平总书记在大会期间的重要讲话精神会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志先后参加了内蒙古、甘肃、河南、福建、解放军和武警部队代表团审议，并分别作了重要讲话。（一）参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神习近平总书记重点讲了加强生态文明建设问题。总书记指出，在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大

4、攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。一要保持加强生态文明建设的战略定力。保护生态环境和发展经—26—济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。二要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开

5、发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，立足本地资源禀赋特点、体现本地优势和特色。三要加大生态系统保护力度。必须遵循生态系统内在的机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，因地制宜、分类施策，增强针对性、系统性、长效性。四要打好污染防治攻坚战。保持攻坚力度和势头，坚决治理“散乱污”企业，继续推进重点区域大气环境综合整治，加快城镇、开发区、工业园区污水处理设施建设，深入推进农村牧区人居环境整治。总书记还强调，不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再

6、创辉煌的重要保证。（二）参加甘肃代表团审议时重要讲话精神习近平总书记重点讲了脱贫攻坚问题。总书记指出，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。一要坚定信心不动摇。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。—26—二要咬定目标不放松。在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。要把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题，加大对非贫困县、贫困村内贫困人口的支持，严格执行贫困

7、县退出标准和程序，确保脱贫成果经得起历史检验。三要整治问题不手软。对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题，要高度重视并坚决克服，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。四要落实责任不松劲。要强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困