中共赣州市章贡区纪委

《中共赣州市章贡区纪委》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中共赣州市章贡区纪委赣州市章贡区监察局赣州市章贡区财政局文件赣州市章贡区审计局区纪发[2009]7号--------------------------★------------------------关于印发《章贡区开展“小金库”专项治理工作方案》的通知各镇、街道办事处，区委、区政府各部门，区直各单位：为了确保全区“小金库”专项治理工作顺利有序开展，根据中央纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发[2009]7号）、《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的-11-

2、实施意见〉的通知》（赣办发〔2009〕9号）及《中共赣州市章贡区委办公室赣州市章贡区人民政府办公室关于开展“小金库”治理工作的实施意见》（区办发[2009]8号）精神，区纪委、监察局、财政局、审计局联合制定了《章贡区开展“小金库”专项治理工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。中共赣州市章贡区纪委赣州市章贡区监察局赣州市章贡区财政局赣州市章贡区审计局2009年5月31日-11-章贡区开展“小金库”专项治理工作方案为进一步严肃财经纪律，维护正常的财经秩序，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学

3、发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，紧紧抓住“教育、自查、规范、查处”四个关键环节，实现健全约束机制，切实从源头上预防腐败；强化财经法纪意识，加强财政财务管理；规范会计基础工作，促进依法核算，依法理财，科学管理。建立和完善防治“小金库”的长效机制，促进全区经济平稳较快增长。二、治理对象和范围（一）治理对象此次专项治理对象是全区党政机关和事业单位，事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。事业单位

4、是指按照《事业单位登记管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第411号）和中央-11-机构编制委员会办公室《关于批转〈事业单位登记管理暂行条例实施细则〉的通知》（中央编办发〔2005〕15号）规定所设立的各类社会服务组织。（二）治理范围违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度“小金库”主要表现形式包括：1．违规收费、罚款及摊派设立“小

5、金库”；2．用资产处置、出租收入设立“小金库”；3．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；4．经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；5．虚列支出转出资金设立“小金库”；6．以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；7．上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”；8、其他违规设立“小金库”。三、治理实施方式及步骤-11-此次专项治理工作自区政府办《关于成立章贡区治理“小金库”工作领导小组的通知》（区府办字[2009]号）下发之日起至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，全区“小金库”专项治理工作分四个阶段：（一

6、）动员部署阶段（2009年5月底前）各部门、单位要建立健全领导机构和工作机制，完成思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。1、各镇、街道办事处和各部门、单位于5月31日前完成领导机构组建、工作机制建立以及思想发动、方案制定和组织部署工作。并于6月5日前将工作方案报区治理“小金库”工作领导小组办公室备案。2、各镇、街道办事处和各部门、单位于5月31日前设立并公布举报电话和信箱，接受群众监督、举报。（二）自查自纠阶段（截至2009年6月15日）1、开展自查自纠。各单位要按照区治理“小金库”工作领导小组的统一部署，负责组织本级及所属单位自查自纠工作，认真组织自查，

7、做到不走过场、全面覆盖，自查面必须达到100%。有关主管部门和单位也要组织力量开展内部检查，把问题解决在自查阶段。对自查中发现的各种违法违规问题，各部门、单位必须自觉纠正。2、按规定上报自查材料。自查自纠工作结束后，各部门、-11-单位按规定时间上报自查自纠总结报告，并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》和《“小金库”自查自纠情况统计表》（见附件1、2），分别经单位主要领导、分管财务负责人和财务部门负责人共同签字后，于6月10日前连同自查报告，按财务隶属关系，上报给上级单位，并汇总逐级报送章贡区治理“小金库”工作领导小组办公室（以下简称区领导小组办公室，设在

8、区财政局六楼财检办，联系