贵港市安全生产委员会

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1、贵港市安全生产委员会办公室文件贵安委办〔2019〕4号贵港市安全生产委员会办公室关于进一步加强烟花爆竹安全生产工作的紧急通知各县（市、区）安全生产委员会，市安委会有关成员单位：2月5日—6—，融安县大良镇大良街一非法销售烟花爆竹的店铺发生火灾，造成5人死亡，其中2名成年人和3名未成年人。据了解，火灾共涉及4户19人，转移和紧急安置14人，过火面积约290平方米。据了解，消防部门1时55分接到报警电话，2时54分赶到火灾现场（距离60公里），经全力扑救，至当日凌晨4时50分，明火已经全部扑灭，经现场和尸体勘验、

2、调查走访、查看附近监控视频等，现已初步查明，火灾原因系犯罪嫌疑人张某在未取得烟花爆竹经营许可的情况下非法经营和存储烟花爆竹，于凌晨1时许在店铺门口燃放鞭炮，余火没有及时扑灭，凌晨1时46分引起店铺外摊位的易燃物阴燃，导致烟花爆竹燃烧造成火灾，犯罪嫌疑人张某已被融安县公安机关控制。2月5日上午，国家应急管理部召开了应急调度视频会，会议由应急管理部黄明书记主持并讲话，黄明书记听取了各省（自治区）春节期间应急防范工作情况，并要求各级应急管理部门：一是要做好节日期间的值守工作，严格执行领导干部带班值班和24小时值班制

3、度；二是加强安全隐患排查工作，确保安全工作落实到位。应急管理部会议结束后，自治区应急管理厅接着召开。会议通报今天凌晨柳州融安燃放烟花爆竹引起非法经营店火灾殃及旁边居民房5人死亡事故，区厅许建忠书记提出了三点要求，一是认真贯彻落实应急部公安部交运部市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知以及自治区有关文件部署要求，落实旺季安全监管措施，确保安全稳定；二是以柳州融安事故为警醒，认真分析事故原因，有针对性进行防范，避免同类事故发生；三是各地要立即组织开展隐患大排查大整治，及时消除安全隐患，并要严格执法。—

4、6—此事故暴露出非法经营烟花爆竹存在非常严重的安全隐患，烟花爆竹“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。为避免类似的事故在我市发生，确保烟花爆竹经营市场安全形势稳定，立即开展一次非法生产经营烟花爆竹的专项排查，确保经营安全。现就有关要求紧急通知如下：一、迅速开展全面排查，保持打非治违高压态势各县市区政府，市安委会各有关单位，结合《应急管理部公安部交通运输部市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》（应急〔2018〕110号）、《广西壮族自治区安委会办公室关于北流市大里镇“10.31”、“11.3”非法

5、生产烟花爆竹事故的紧急通报》（桂安委办〔2018〕110号）和《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于做好烟花爆竹经营旺季安全生产工作的通知》（桂安监管烟爆〔2018〕11号）等文件的要求，一是要强化组织领导，严格责任落实，切实将各项工作任务要求落实到位，特别是县市区主要领导要将烟花爆竹“打非”作为安全生产监督管理工作的重中之重，统筹组织协调安全监管、公安、交通运输、工商、质监等部门及乡镇（街道）基层政府和村（居）民委员会等基层群众组织，落实“网格化”监管措施，全面加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放各环节及产品

6、质量安全监管。二是要组织公安、安全监管等相关部门统一行动、联合执法、形成合力，堵塞监管漏洞，对非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为实施“地毯式”—6—排查、全方位打击。对工作开展不力、失职漏管，非法生产、经营、储存等现象突出甚至发生事故的，要严肃问责。二、立即全面开展一次烟花爆竹“打非”专项行动（一）加强组织领导，迅速开展烟花爆竹“打非治违”行动。对废弃厂房、院落、出租房等可能从事非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所进行全面排查，及时发现和打击非法生产经营和储存窝点。对有生产烟花爆竹传统和出现过非法制贩

7、、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人安排专人实施重点管控，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏舍，不漏重点人。（二）对非法销售烟花爆竹行为，切实做到“四个一律”，即集中连片经营、无证经营的一律予以取缔，上店下宅、前店后宅的一律撤销许可，超量储存的一律暂扣经营许可证，销售违规、超标制品的一律予以没收。（三）加大烟花爆竹批发企业仓外仓和零售点改变经营地址行为的查处力度。一经发现此类违法行为，一律按最高标准进行处罚。三、依法严肃查处烟花爆竹各环节非法违法行为要认真贯彻落实《最高人民法院最高人民检察院公安部—6

8、—国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔2012〕116号）精神，对非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹的单位或者个人，要依法依规严格处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对查出的非法生产经营行为，要立案处理。要追根溯源，对生产、经营、运输各环节查获或者事故暴露出的非法行为，一律进行倒查，公安部门务必要立案侦查，彻底查清非法生产烟花爆竹及其