昆明市开展数字昆明地理空间框架

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1、昆明市开展“数字昆明”地理空间框架建设工作实施方案为全面贯彻落实市第十次党代会精神，加快申报全国“数字城市”试点及开展数字昆明地理空间框架建设工作，圆满完成国家数字城市建设任务，加速我市地理信息产业发展，推动我市地理信息广泛应用，结合我市实际，经市人民政府审议同意，制定本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持以改革和创新为动力，完善测绘服务保障环境，推动基础地理信息资源共建共享，提高应用和服务水平，促进地理信息产业发展，充分发挥数字城市地理

2、空间框架在国民经济和社会信息化中的重要作用，通过有效整合城市各类与地理位置有关的经济社会信息，促进地理信息资源的充分利用，避免重复建设和重复投入，为全市构建统一的、权威的城市地理空间信息公共平台，提高我市城市公共管理、应急处理、公共服务以及科学决策等方面的能力，全面推动我市信息化发展建设进程，努力打造“数字昆明”、“智慧昆明”。（二）基本原则1.城市主导，统筹规划。开展数字昆明地理空间框架建设，在市政府组建的“数字昆明”地理空间框架建设工作领导小组统一领导下，由市规划局牵头，积极协调市规划、国土、测绘管理中心、工信、城市管

3、理综合行政执法、建设、园林绿化、公安、民政、环境保护等专业部门，统筹规划，共同构建。2.统一设计，资源共享。牵头单位和具体组织实施单位，在《国家数字城市地理空间框架建设试点技术大纲（试行）》的总体框架下，结合全市各部门的需求，统一设计，整合数据信息，共享资源。3.全市唯一，避免重复建设。数字昆明地理空间框架建设的主要目标是为全市搭建统一的、权威的城市地理空间信息公共平台，该平台全市唯一，避免重复建设。4.多元投入，共建共享。数字城市建设试点由国家、省、市共同投入建设，国家投入纳入国家测绘局数字区域地理空间框架建设示范工程计

4、划，省、市投入分别纳入本级财政预算或专项预算，成果实现共享。5.需求牵引，科技推动。要紧密结合昆明城市建设和发展的需求，依靠科技创新推动数字城市建设工作，促进全市地理信息产业的应用与发展，全面推进全市信息化进程。二、主要目标、基本内容和重要作用（一）数字城市建设试点的主要目标数字城市是综合运用信息共享的理念，以城市地理空间框架数据为基础，依托信息技术手段，将物质城市按一定规则进行数字化重建，据此整体研究、解决城市问题的综合系统。数字城市建设的目的，就是紧密结合地方政府工作，以满足城市管理和政府决策需求为出发点和落脚点，以城

5、市地理空间框架数据为基础，通过有效整合城市各类与地理位置有关的经济社会信息，开展包括空间数据集建设、管理和服务系统建设以及典型应用开发等内容的建设工作，形成全市统一的、权威的城市地理空间信息公共平台，促进地理信息资源的充分利用，推动城市信息化进程，实现国家、省、市信息资源共享。（二）数字昆明建设试点的主要内容1.空间数据集。以昆明已有基础地理信息数据为基础，通过更新，并整合有关专业部门的信息数据，构建基本的空间数据基础。具体要完成基础地形图数据库、地理框架数据库、三维模型数据库、卫星影像数据库、公众版电子地图数据库、电子政

6、务版电子数据库、地名/地址库数据库等七大数据库的建设。2.管理和服务平台。以满足城市管理和决策需求为出发点，构建空间数据管理平台、分发服务平台、专题信息集成平台等。依托该平台，通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，实现地理信息高效、安全的流动；同时，平台还具有个性化应用的二次开发接口和可扩展空间，可满足部门和公众对知识与信息的多样性需求。3.典型应用。根据城市管理和决策的具体要求，以空间数据集为基础，开发五个典型应用示范工程。本次地理空间框架数据在三维规划辅助审批系统、数字公安

7、警务地理信息系统、数字园林管理信息系统、三维数字社区建设、数字城管等五个系统建设中的共享应用作为典型应用示范工程。（三）数字昆明建设的重要作用1.数字昆明建设是我市信息化不可或缺的支撑和保障，是推进我市经济社会信息化的迫切需要，也是实现我市拓展高端信息化、加快信息化提升的重要举措。大力推进数字昆明建设，也是城市高效运转的重要基础平台，是现代新昆明建设的客观需求，是将昆明建设为面向西南开放的区域性国际城市的必然趋势。2.数字昆明建设是实现我市城乡规划全覆盖的重要技术支撑平台，能够将各个阶段的规划成果及城市未来发展的状况全面、

8、客观、真实地虚拟、演示出来，能够有效促进、提升、甚至是扩大实施城乡规划全覆盖的成效，为全市城乡规划实施、土地资源管理、城市建设及管理、应急处理、公共服务以及科学决策等方面工作发挥重要的作用。3.数字昆明建设是促进城市管理科学化的重要途径。在数字昆明公共服务平台上提供的地理空间载体上叠加相关业务信息，就可