江西省工业节能与资源综合利用十二五规划纲要

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1、江西省工业节能与资源综合利用“十二五”规划纲要 为深入贯彻科学发展观，加快鄱阳湖生态经济区建设，工业经济需要进一步转变发展方式，优化节能与资源综合利用长效机制，提升能源资源综合利用效率，减少废弃物排放，化解进位赶超绿色崛起面临的资源、环境等约束性矛盾，提高生态文明水平。本规划纲要依据《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划》的总体要求编制，是指导“十二五”时期工业节能与资源综合利用的专项规划，规划期为2011年到2015年。第一章基本评价一、“十一五”取得的成效“十一五”期间，全省工业节能与资源综合利用工作坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位”的指导方针，落实节能目标

2、责任制，采取法律的、经济的和必要的行政手段，调整产业结构，淘汰落后产能，推进节能技术改造，落实资源综合利用政策，推广节能新工艺、新技术、新设备和新产品，强化节能监察，工业资源、能源利用效率明显提高，规模以上工业单位增加值能耗累计下降38.24%，为完成全省单位GDP能耗下降20%的约束性目标任务起到了关键性作用。（一）节能降耗成效显著全省规模以上工业单位增加值能耗由2005年的3.11吨标准煤/万元下降到2010年的1.33吨标准煤/万元，累计下降38.24%，节约标准煤900万吨；百家重点用能企业万元产值能耗由2005年的2.19吨标煤/万元下降至2010年的1.4吨标煤

3、/万元，累计下降率为35.85%，累计节能量760余万吨标煤，列入国家千家节能行动的16家企业累计完成节能量440万吨标准煤，超额完成了“十一五”目标任务。（二）综合利用水平提高全省认定的资源综合利用企业732家（次），减免税收逾50亿元。2010年，全省工业固体废物综合利用量4380万吨，比“十五”末增长1.3倍；“三废”综合利用产品产值59.3亿元，比“十五”末增长2.3倍；工业固废综合利用率达46.5%，比“十五”末提高19.4个百分点；工业用水重复利用率达到76.8％，比“十五”末提高15.6个百分点。（三）清洁生产全面推进全省共有200多家企业开展了清洁生产审核，

4、96家企业通过了省级清洁生产审核评估。这96家企业实施617个清洁生产中高费方案，年可节能32万吨标准煤，节水5482万吨，减排化学需氧量2602吨，减排二氧化硫2282吨，年均创造经济效益10.6亿元。目前省内拥有国家级清洁生产审核师160余人，累计培训各级政府企业管理和技术人员6000余人。（四）墙材革新持续进步全省新增符合国家产业政策的新型墙体材料生产线500余条，新型墙体材料年生产能力达到200余亿标块，比“十五”末增长近两倍。全省生产新型墙体材料693亿标块，保护土地11.4万亩，节约能源430万吨标准煤，减少二氧化硫排放10.7万吨；建成新型墙体材料建筑1.2亿

5、平方米，比“十五”增长3.8倍。综合利用工业固体废弃物3800万吨，比“十五”增长2倍。实心粘土砖年生产量由“十五”末的106亿块下降到52亿块，减少50%。（五）散装水泥取得突破2010年，全省散装水泥供应量达到2563万吨，散装率为41.2%，创历史最高水平，比“十五”末增加14.5个百分点。“十一五”全省总计发放散装水泥8543万吨，综合节能折标煤196万吨、减少粉尘排放量86万吨、减少二氧化碳排放量510万吨、减少二氧化硫排放量1.7万吨、产生综合经济效益38亿元，预拌混凝土和预拌砂浆生产中废弃物综合利用量544万吨。（六）政策法规逐步健全“十一五”期间颁布出台了《

6、江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》、《江西省人民政府关于加强节能工作的实施意见》、《江西省2008-2010年节能工作指导意见》、《江西省工业节能实施方案》、《江西省工业领域国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》、《江西省工业节能产品评审认定管理办法》、《江西省省级节能专项资金管理暂行办法》、《江西省再生资源利用产业示范基地认定办法》、《江西省新型墙体材料目录》、《江西省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》、《江西省省级新型墙体材料专项基金补助暂行办法》、《江西省省级散装水泥专项资金补贴暂行办法》、《江西省预拌混凝土和预拌砂浆生产企业及产品目录管理办法》、《江西省节

7、能监察办法（试行）》等法规及规范性文件。（七）工作机制基本建立成立了省节能工作领导小组，实行节能目标责任制和节能考核评价制度，与各设区市和重点耗能企业签订了《节能目标责任书》，纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核。强化节能监察队伍建设，省和11个设区市设立了节能监察机构；县级设新型墙材、散装水泥管理机构。初步形成省、市、县三级管理网络；建立多层面节能统计监测分析，健全节能目标考核评价和预测预警机制。二、“十二五”面临的形势“十一五”全省工业节能与资源综合利用工作虽然取得了积极进展，但由于产业结构仍然偏重