2005年浙江科技工作重点

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1、2005年浙江科技工作重点2005年是全面贯彻落实科学发展观和十六届四中全会精神的重要一年，也是“十五”计划的最后一年。2005年的浙江科技工作要以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕落实“八八战略”，打造“平安浙江”，增强全省综合实力和国际竞争力的要求，继续按照“一二三四五”的工作思路和浙江省科技强省建设的三大战略任务，着力在科学规划、深化改革、扩大开放、建设区域创新体系、营造创新环境和增强企业创新能力上下功夫。一、以建设科技强省为目标，全面完成

2、《科技强省建设纲要》、中长期科技发展规划和“十一五”科技规划的编制工作制定中长期科技发展规划和“十一五”科技规划是确定全省今后一个时期科技发展战略的一项基础性工作。要抓紧完成《科技强省纲要》的论证工作。同时，组建中长期科技发展规划和“十一五”科技规划的领导小组及其办公室，转入中长期科技发展规划和“十一五”科技规划的编制工作。规划编制要把树立和落实科学发展观放在首要位置，坚持“以人为本”，贯彻“五个统筹”，在发展规划上体现协调，在工作部署上贯彻协调，在政策措施上落实协调。要紧紧围绕《科技强省纲要》的战略目标和

3、三大战略任务，更加强调规划的可操作性。规划的主体、主要对象是政府，要把政府“抓什么”、“怎么抓”作为规划的重要内容。围绕全面建设小康社会，提前基本实现现代化的目标，针对全省经济社会发展中具有重大影响的科技问题、科技需求，加强与经济部门协同合作，结合浙江省经济社会发展整体规划和其他子规划，明确全省重点发展技术领域，凝练出一批政府为主抓的对全省经济发展和社会进步至关重要的重大科技工程和科技项目，特别是“十一五”要组织实施的重大项目。要加强政策研究，提出保证战略目标、战略任务、重大科技专项和重大科技项目顺利实施的

4、政策措施。在规划制订的方法上，要体现科学化、民主化，广泛听取吸收各方面专家意见，提高社会民众参与度。二、以提高科技资源特别是科技经费的使用绩效为核心，深化科技体制改革（一）进一步深化科技管理体制改革科技行政管理工作要由重项目管理向重综合管理转变，由重审批向重培育转变，由被动受理向主动受理设计转变，由重前期立项向重全程管理转变，由重经费分配向重使用绩效转变。1.研究经济社会发展的需求，进一步加强科技项目主动设计的力度。要研究制定进一步加强主动设计的办法。要组织专家，针对我省经济社会发展的实际，开展技术预见研究

5、工作，制订科技计划项目申报指南，增强指南的科学性、超前性、预见性和可操作性。要会同经济部门和行业协会，以战略产品的提出和确定为抓手，层层分解，确定一批一批具有重大带动性的高新技术和产品，一批事关支柱产业、主导产业核心竞争力提升的关键共性技术。在此基础上，组织专家编制重大科技项目和重大科技专项计划，进行课题分解和科研立项。2.按照“公共财政、公共科技”的要求，调整优化科技经费使用结构。要按照省委、省政府的统一部署，在规划制定、科技计划、科技经费安排等方面，进一步加强与经济部门的沟通协作，形成合力。在形成合力中

6、找准自身定位，把科技经费着重用在科技的研发与攻关上，重点支持社会公益类科技项目，支持公共科技基础条件平台建设，支持对我省重要产业发展具有突破带动作用的重大关键共性技术研发项目。要按照科技自身发展规律的要求，坚持“大小”结合，在加强综合集成、重点抓好大项目、做好大科研的同时，要兼顾“小”项目，适当支持“小人物”、非共识科研课题，以鼓励创新。要对不同性质的项目实行不同的预算管理，对具有直接经济效益、企业投入为主的科技项目实行风险补贴制度或事后补助制度。3.推行和完善专家评审和行政决策相结合的立项评审制度。按照“

7、科学决策、民主决策和公正透明”的要求，进一步推行并完善专家评审、业务职能处室初审、处室联审和厅务会议决策的“三审一决策”制度。4.按照“公开公平、竞争择优”的原则，推行和完善重大科技项目招投标制度。凡符合招标条件，能引起有效投标竞争的重大科技项目都实行招标。以技术攻关、产业化应用为目标的重大项目，由省科技行政部门与企业、市、县（市、区）科技行政部门共同出资、联合招标；应用基础性研究和公益性研究重大项目由省科技行政部门单独招标；只有明确的少数潜在投标人可供选择的，采取邀请招标，或采取委托研究制。5.加强科技计

8、划项目的过程管理和目标管理，建立科技信用制度，进一步落实科技计划与项目的追踪问效制度。加强项目跟踪管理，逐步建立省级各类科技专项计划的调查统计制度，实行年度项目执行情况报告制度、重大项目定期通报制度、探索引入重大项目监理制度。对重大重点项目完成后的经费使用情况，实行内部审查、审计制度，完成对2000年以来科技项目执行情况的绩效考评工作。（二）继续推进科研院所体制改革推动和支持农业和社会公益类科研院所建立职责明确、